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【党建之声】实施党建引领的“1+4”工作模式,“护财先锋”党建品牌持续擦亮 ... ... ...

2019-9-12 10:11| 发布者: 青岛百分百| 评论: 0

摘要 :   新时代给审计工作提出了新要求,迫切需要审计机关在内涵式发展上作出新回答。崂山区审计局坚持打铁必须自身硬,依托“护财先锋”党建品牌,把“强基层、铸铁军”作为一个核心理念,突出夯实党建根基、强化履职监 ...
  新时代给审计工作提出了新要求,迫切需要审计机关在内涵式发展上作出新回答。崂山区审计局坚持打铁必须自身硬,依托“护财先锋”党建品牌,把“强基层、铸铁军”作为一个核心理念,突出夯实党建根基、强化履职监督、锻造铁军团队、培育审计文化的四条工作主线,凝练构成了党建引领的“1+4”工作模式,有力推动了党建工作和审计业务的融合互促。
  2018年7月,审计局作为崂山区惟一一个机关事业单位获评青岛市先进基层党组织;审计工作成果获区委区政府主要领导批示8件次;全区30余家单位前来观摩学习。此项创新工作获全市审计系统第二名。
  夯实党建根基
  助力业务品质提升
  
  崂山区审计局创新推出了“政治生日+廉政谈话”制度。坚持把廉政教育抓常抓长,结合“党员过政治生日”活动,定期带领党员队伍赴青岛市反腐倡廉教育基地参观学习,时辰保持警钟长鸣。并且每月组织一次集中廉政谈话,每个项目启动前开展一次廉政提示,确保审计干部一直保持警钟长鸣。目前,该项制度已在崂山区机关事业单位逐渐推广。
  
  创新建立“党建+项目”工作模式。针对审计项目的不同类型和特点,有针对性地采取“党员当主审”、“严重项目成立临时党支部”、“党员导师进项目”等方式,推动党建工作和审计项目深度结合、互促互进。“党员导师进项目”工作,崂山区审计局每季度梳理汇总一次审计项目,安排资历较深、经验丰富的老党员、老骨干,与初任项目主审的年轻党员进行1+1结对,通过《导师指导工作日志》等多种方式进行审计业务指导和协助,推动问题查得更精准、重点更清晰,大大提高了审计效率和品质。2018年,30余篇党建+项目信息在国家和省级媒体刊登。
  
  创新建立“主题党日+”活动体系。一改过去“主题党日”内容空泛、干部踊跃性不高的问题,实行主题党日+项目、+政策跟踪等新模式,既增强了党建工作的实效性,也推动党员干部在审计项目中发挥模范带头作用。去年五月份推出的“党员深入一线”系列党日活动,在“减煤换煤”专项审计考察、美丽乡村示范村结算审计指导、国有企业审计、企业税负考察、金融产业扶持政策考察等多项审计项目中,党员同志任组长分组实施,深入实地考察、大量摸排实情,快速掌握政策落实情况,撰写的7篇审计专报均获区主要领导批示,批示率100%。
  
  强化履职监督
  助力审计能力提高
  在重点突破上,区审计局创新实施“三张清单”制度。按照崂山区突破之年的工作部署,局党组建立重点问题、重点工作和创先争优“三张清单”,确定重点问题突破清单1项、重点工作突破清单3项、创先争优突破清单2项,全面提升审计工作品质和效能。同时,由老党员当主审,承担区委全面深化改革生态环保领域改革事项,2018年下半年,扎实完成海洋与渔业局自然资源资产任期审计,出具审计意见书,撰写审计专报获区主要领导批示。2018年以来,共完成审计项目235个,查出各类违规和管理不规范金额15.88亿元,审减投资额1.47亿元。
  
  在日常监督中,开展党员“三亮三比三提升”活动。三亮,就是通过党员戴党徽、科室职能公开、党员岗位工作公示、审计监督承诺回访等形式,亮党员身份、亮审计职责、亮监督承诺,重点在科室履职、风险防控、廉政监督服务承诺方面开展自查和回访,让风险防控、廉政承诺卡和回访制度成为审计干部干好本职工作、约束自身行为的护身符。目前各科室已重新梳理廉政风险点45个,制定防控措施83条,回访3家财务类项目单位,3家工程类项目单位。三比,就是通过开展优秀审计项目和审计能手评选等方式,比主审项目、比业务能力、比审计业绩,推动构成比学赶超帮的浓厚氛围。三提升,就是通过规范审计业务会流程、限时管理审计项目、定期调度审计计划等措施,提升审计品质、提升工作效率、提升队伍综合素质和水平。
  在服务大局上,探索政策跟踪审计新模式。去年以来,崂山区在产业创新、营商环境、乡村振兴等领域,新出台一大批激励政策、扶持政策。崂山区审计局坚持围绕中心、服务大局,通过实地查看、调取资料、考察问卷等形式,有计划、有重点地强化政策跟踪审计,全面掌握严重政策执行情况。承接经济体制改革领域改革事项,强化“放管服”等政策措施落实跟踪审计,促进政策部署有效落地。去年组织对崂山区部分“放管服”政策措施落实情况开展跟踪审计,重点关注深化“放管服”改革重点工作任务的开展、落实等情况,审计专报获区主要领导批示,审计内容编入《改革与调研》。按季度对精准扶贫、减煤换煤、乡村振兴、严重项目建设“四个主题”进行政策跟踪审计,先后对金融产业聚集区扶持、乡村振兴等18个方面政策落实情况进行了关注,对30余个政府部门及10余家企业进行了跟踪审计,深入查摆重点领域政策落实中的突出问题,全年共投入318人·日,审计资金2249.29万元,重点项目21个,投资额503.39亿元,共发现问题32个,较往年有显著提高。向区委区政府提交审计结果报告6份,审计专报7份,区委区政府主要领导批示8次,发出审计整改建议函6份,相关问题整改情况由区政府督查室全程督办,问题失去有效整改。此项工作经验在全市政策跟踪审计工作会议上进行交流,并编入全市《严重政策跟踪审计工作动态》。
  锻造铁军团队
  助力干部梯队牢固
  建立“周例会、季报告”制度。坚持把常态化制度落细落实,每两周召开一次中层以上干部例会,总结工作、研判形势、提出要求,构成“工作计划性,计划有落实”的高效率工作节拍。坚持每季度组织一次审计工作分析调度会,由各科室总结季度工作,分享典型审计案例,在互学互比中交流经验得失、锻炼和提高审计干部的综合能力。
  
  建立党员导师1+1制度。充散发挥党员的先锋模范作用,由党员干部做导师,对新入职的审计干部进行“1+1”传帮带,制定一对一培育方案,协助新进人员迅速相熟审计各项工作。今年,安排2名科长对2名新入职干部进行工作传帮带;局领导班子成员定期跟踪回访,直接参与新入职干部的成长历程,确保传帮带取得实效。
  实施干部梯队培育计划。依托系统内业务培训、集中整训和全区综合培训等平台搭建干部教育培训体系,采取“请进来、走出去”的办法,按照公开通明的民主推荐程序,分层次、分岗位、分梯队对干部实施培训,目前已有5名青年科级干部和2名优秀年轻干部参加区内培训,1名年轻正科级干部经党组推荐、组织部调查后赴基层街道挂职副主任,15名业务骨干参加上级抽调项目审计或审计业务提升培训。从实际效果看,一批优秀青年干部通过培训迅速成长为审计一线的业务骨干,干部队伍整体水平全面提升。
  培育审计文化
  助力审计情怀凝聚
  坚持以提升审计干部的归属感和幸福感为目标,通过打造具有审计特色的“微文化”,一直增强审计机关的凝聚力和战斗力,重点健全了三项机制。
  
  首先是健全帮扶共建机制。建立与帮扶社区黄山口社区的共建机制,定期走访社区群众,通过“七一”共建图书室等形式协助社区处理实际困难。
  
  其次是健全人文关心机制。定期走访慰问局内老干部和业务骨干,向业务骨干家属汇报干部职工在局内的工作表现,解除干部的后顾之忧。
  
  最后是健全活动凝聚机制。发挥局工会组织的作用,局内推出“一季度一活动”,组织各类文体活动并制造微电子相册集中展示,营造浓厚的文化氛围。审计局在全区职工运动会中被评为十家优秀组织单位之一;全年涌现出服务示范岗1个,全区优秀共产党员1名,三八红旗手2名,四德之星1名,机关优秀党务工作者1名,峰会保障先进个人3名,护林防火先进个人1名,审计人的审计情结、审计情怀,在审计文化的催化剂作用下日积月累。
  
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  下一步,崂山区审计局将认真贯彻落实国家和省市审计工作部署,踊跃学习兄弟区市的好经验好做法,持续深化党建引领的“1+4”工作模式,更大力度擦亮“护财先锋”党建品牌,更大力度推动党建和业务工作互融互促,为推动审计工作提质增效闯出更多新路子、注入更多新动力。
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