2023年，我委将聚焦民生实事，持续打造健康品牌，以重点重大项目和民生项目为抓手，配合推进3个国家级区域医疗中心等重大医疗项目建设，深入推动南昌市第一医院合作交流，力促新型公共卫生服务中心、绿地悦城社区等项目建设逐步落地。积极推进“公立医院+社区”的医联体模式，家庭医生签约提质增效，加强社区应急救助网络建设，配合开展基层人工智能辅助诊疗应用。大力推进区级托育综合服务中心建设，广泛开展健康红谷滩、健康社区等系列活动，促进基层卫生健康事业高质量发展。

一、2023年各项工作实施要点

（一）医疗卫生重点工作：

1、全力推进紧密型医联体、基层辅助诊疗系统试点、市级示范中医馆建设等重点工作任务。进一步优化环境，改善条件，同时注重发展基层特色品牌服务，促进基层医疗卫生机构服务能力提升。

2、推动社区应急救治、基本公共卫生、家庭医生签约服务等民生工程项目落地见效。进一步创新工作方法，指导基层建立激励性绩效考核机制，规范服务，强化督导，持续提高群众卫生健康满意度和获得感。

3、着眼基层医疗卫生服务体系建设规划，加快卫生体系薄弱区域（生米、九龙湖、龙兴）社区卫生服务机构设置规划进程，进一步补齐社区卫生服务短板，强化公共卫生配套服务，不断完善城乡“15分钟”卫生健康服务圈。

4、全力推进医药卫生体制改革和健康红谷滩建设。坚持以解决民生为导向，解决好群众的健康需求，严格按照工作目标任务要求，加强日常工作调度，建立完善协调和考核工作机制，制定切实可行的细化举措，努力推进各项指标落到实处，切实让民生工程惠及民生，让人民群众真真切切享受到实实在在的改革发展成果。

5、持续加强与省、市医院合作。充分发挥驻区省市优质卫生资源优势，力促生米中心卫生院与南昌市洪都中医院合作协议落地，探索建立合作共赢的合作模式，打造生米中心卫生院中医康复特色；探索与省妇保在孕产妇、新生儿、“两癌”防治等方面的协作，补齐妇幼健康短板；持续保持沙、红角洲、九龙湖等社区卫生服务中心与江西中医药大学附属医院、南大二附院及江西中西医结合医院合作共赢的良好发展局面。

6、加强医疗机构规范化指导。深入开展医疗卫生领域突出问题、医疗质量与安全等专项治理，邀请省市专家开展全区医疗机构院感、“三基三严”、文书诊疗规范等方面巡回指导和培训，进一步优化营商环境，规范服务行为，着力改善群众就医体验，促进辖区医疗机构健康有序发展。

七是推动基层信息化建设。进一步整合辖区医疗卫生资源，做好顶层设计，创新性尝试开展基本公共卫生信息系统建设，提升基层重点人群管理率，提高效力，强化基层医疗机构基本公共服务、财务绩效管理等综合监管，不断优化提升机构运行水平。

八是抓好新冠病毒感染常态化救治工作。加强基层医疗机构技术操作规范指导，落实医疗机构疫医疗救治控主体责任，规范设置发热诊室、氧疗区，有序开展常规诊疗和巡诊服务，加强与省市医院沟通协调，建立重症转诊绿色通道，进一步加强救治设备、药品配置，开展全员诊疗技术培训，筑牢筑实基层医疗机构疫情防控“前哨”作用。

（二）人口和计划生育工作：

1、以全面三孩政策为引领，积极开展新型生育文化宣传。加强生育全程服务，开展形式多样的优生优育宣传服务，充分利用各种载体，重点结合10.28世界男性健康日、5.29会员活动日、7.11世界人口日、9.26世界避孕日等重要时日，开展生育健康系列宣传，营造健康的生育良好氛围。

2、以完善配套政策措施为抓手，优化政策生育服务体系。加快推进区级托育综合服务中心建设，打造区属托育机构指导和监管平台，规范托育机构管理，提升托育机构管理水平；支持社会力量兴办托育机构，满足不同层次的托育需求，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系；加快3岁以下婴幼儿照护服务创新发展，加强示范引领和普惠性托育机构示范点建设；完善政策支持体系，确保完成年度机构建成数、千人托位数目标。

3、积极挖掘市场潜力，深入开展公共场所母婴室设施建设。加强与公共场所母婴设施建设主体单位沟通，建立常态化协调工作机制，规范公共场所母婴设施点位运作管理机制，加强指导监督，打造一批示范性点位，优质高效服务母婴群体。

4、以加强基层基础建设为重点，深化服务管理改革。持续推进区级妇幼保健机构建设，保证内设机构和编制，明确相关业务股室职责；确保乡镇（街道）配齐人口家庭专职工作人员，强化行政管理职能；加强人员培训，不断提升工作人员政策水平和服务能力，主动融入大卫生大健康发展格局。持续开展适龄妇女生殖健康检查、托幼机构健康体检、母婴保健技术服务机构监管、出生医学证明发放管理、妇幼重大公共卫生项目、儿童健康保健、三病管理、预防出生缺陷、免费婚孕检、城镇“两癌筛查”、困难家庭妇女基因检测等常规工作。按照市里要求，继续推进老年友善医疗机构和老年友好型社区建设，打造好全国示范性老年友好型社区。

5、完善省级信息系统数据，实现部门数据共享。按照上级工作要求，进一步完善省级利导系统基础信息数据，实现省级信息管理系统与国家扶助保障系统数据的实时对接，并做好日常奖励和扶助信息档案的使用和维护；对人口基础信息、分娩信息、婚育信息、死亡信息、利导信息等做到及时录入、及时更新，确保数据的真实性和准确性；加强人口监测信息共享，实现部门之间人口基础信息互查互验。

6、实施精准服务，提高计划生育家庭发展能力。推进区计生协建设，依托计生协平台，继续做好计划生育特殊困难家庭扶助工作，落实落细经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀方面政策，落实计划生育制度以及特殊家庭优先便利医疗服务制度，扎实推进计划生育特殊联系人制度、家庭医生签约服务和就医“绿色通道”三个全覆盖；积极协调相关部门，不断完善扶助关怀政策，努力实现计划生育特殊家庭“医疗有照顾、住院有陪护、养老有机构、失能有护理、亡故有送终”；深入开展“暖心行动”帮扶项目，为特殊家庭提供生活、养老、健康、精神、生育等多方位的精准关怀服务，增强特殊家庭的获得感、幸福感、安全感。

7、统筹工作任务，做好其他家庭发展工作。坚持和完善计划生育目标管理责任制，完善考核内容和考核方式。加强特殊家庭信访维稳工作。指导督促各级计划生育服务单位落实家庭发展有关工作和特殊家庭扶助政策。

（三）疾控工作：

1、补齐公共卫生短板，加快“五位一体”公共卫生服务中心建设。2022年，立项启动涵盖疾控、监督、妇幼、应急、实验室检测“五位一体”公卫中心建设项目，项目占地12亩，面积总计2万平方米，投资一期1.2亿，其中疾控中心八千平米，涵盖实验楼、应急楼和办公楼，目前大楼已完成各项前期准备，完成专项债申请八千万，2月份已办理完施工许可、施工及监理招标，项目正式于2月底开工，预计2024年底建成。

2、借时借势，争取人事编办对疾控中心编制、职称、待遇的支持。区疾控中心刚刚成立，目前编制数只有10个，职称岗位编制部门尚未完全核定，防疫津贴也还没有完全落实，疫情期间，区主要领导也专题调研并要求有关部门尽快帮助协调解决，常务也近期调度，为此，2025年力争加快进度，争取尽可能落实市指81个编制50%的要求，并参照兄弟县区完善落实疾控人员的绩效及防疫津贴，稳定疾控专业人员队伍。

3、积极作为，积极对接，尽快完成疾控工作由新区向建制城区的全面转型。由原先的6个专项9项工作内容向13项工作全面涵盖，同时，完善自身疾控科室专业建设，力争专业对口承接到位。

4、加快基层中心及卫生院公卫科建设。全区5个中心、3个卫生院全部配备公共卫生科，公卫科人数不低于全院20%人员占比，专业技术人员不低于80%，同时在市疾控中心和南大公共卫生学院的支持下，签定委培和校地融合合作协议，分批次送往短期培训，提升基层公卫人员服务水平和服务能力。

5、加快公共卫生信息整合，推动网络信息化建设，深化为民服务，打造5A门诊。在市疾控中心支持下，全面完善学校因病缺课缺勤智能化预防和信息系统，数字化健康体检系统，专业技术和从业人员网上考试系统，冷链及监测信息系统，大型活动会议网上申报及审核系统，优化为民服务，依托江西省免疫规划云平台，打造全省“五星级、数字化、智慧化”示范门诊，实行全年无休，优质便捷高效服务。

6、全面跟进推动协调辖区13所省市区医疗机构建设项目，建立哨点，紧盯重点传染病和重点行业的疾病监测。目前我区自建重点医疗建设项目2个，重点协调推进的全国性区域医疗服务中心3个，跟进协调项目8个，建成开业的专科及综合三甲有7个，区疾控2023年重点加强与驻区医院TB、AIDS、甲流、手足口、肠道及食源性疾病的哨点监测，进一步完善疾控监测、预警、分析、检测、应急处置、评估的有关职能。

7、加强应急保障。作为省市行政服务区，红谷滩全年各类保障任务是最重的，区疾控重点加强省市联动，建立队伍，形成机制，完善预案，并适时开展演练，力求为我市公共卫生安全和经济建设保驾护航。

（四）扎实推动卫生监督执法工作：

1、全力推动卫生执法队伍建设，力求改变执法人员和协管人员执法和日常监管的比例结构，全力推动卫生监督执法规范化。

2、努力提升执法人员执法水平。建立培训、考核、评比三重机制。年底实现全员法律法规及日常监管市级培训100%。每季度实现执法水平和技能考核100%，半年和年底实施各辖区监管质量的交叉评比，以此来综合评定监督执法  工作组及人员的工作业绩和水平，并和年终绩效挂钩。

3、实现新发证单位的监督单位分户档制度，每季度覆盖30%，年终100%全员覆盖。

4、执法办案在去年增长53.33%的基础上，再实现10%的提升，大案要案实现会商机制，把主要领导，分管领导参与会商纳入2万以上的案件查处中，为进一步规范案件查处奠定基础。

5、努力提升各种应急和保障能力，包括软件上的个人能力培训，执法文书的书写规范，各类监管场所的文书规范，应对各种突发事件的处置能力上；硬件上要完善个人执法终端，监管对象的现场视频以及现场快检设施设备的完善确保应急保障不出任何问题。

6、做好各类投诉举报的回复和查处，继续保持登记率、处置率、回复满意率三个百分之百，并建立台账，秉公执法。

7、做好“双随机、一公开”工作的同时，争取财政经费支持，对其他监管单位的抽查、抽检实施扩大检查，力求实现两年一全覆盖，保障我区监管单位规范执业，特别是医疗机构、美容美发、二次供水及生活饮用水（农村）。

8、各乡镇卫生院，社区中心参照疾控能力建设做好监督协管工作，建立监管单位台账，网格化落实监管，年底考核协管率100%。

（五）全力推动省、市、区各类卫生项目的建设工作

主要分三个层次：区内全力推动项目，省市跟进推动项目，省市跟进协调项目。

（六）大力抓好文明创建，爱国卫生运动，病媒生物防治和平安医院建设等工作

一是做好每一次的创建评比；二是全力推动爱国卫生月工作及上下半年除四害工作；三是省市区九类场所的病媒生物防制效果考核、工作推进及经费拨付；四是力争二月份完成5家平安医院建设项目。

（七）努力做好健康教育示范区建设工作，力争年底通过考评

按照链条图推进计划，每月制订工作计划，召开会议、布置工作、督导落实、协调解决5个部署，工作月产月清，力争年底做好各项工作，为评比工作做好技术、材料、现场的准备工作。