今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区推进法治政府建设工作领导小组的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕红谷滩区法治政府建设的总体部署要求,扎实推进法治财政建设工作。现将我局2020年的工作情况简要汇报如下:  

一、主要举措和成效亮点

按照法治政府建设责任分工,我局涉及义务教育、社会保障医疗保障、基本公共卫生服务均等化、生态环境保护等方面资金保障和拨付工作。2020年,区财政局贯彻落实江西省“十三五”基本公共服务清单,紧密围绕年初财政工作目标,以保民生促和谐为重点,不断健全和完善财政民生保障体系工作思路,认真落实社保政策,基本建立覆盖全区城乡居民的各项保障体系,主要举措有:

(一)科学谋划,精细编制年度财政预算

2020年,区财政局积极履职,主动与区各民生工程管理及建设部门无缝对接,及时掌握了解各类民生保障资金需求,科学编制2020年度财政预算。2020年,我区一般公共预算共安排义务教育资金6.34亿元,涉及教职工2627人,惠及义务教育学生41806人;安排社会保障和就业资金22074万元;安排医疗保障资金6407万元;安排基本公共卫生均等化服务资金2300万元,安排生态环境资金8012万。

(二)充分发挥财政资金压舱石作用,及时拨付各类民生保障资金及生态环保资金

为确保各项民生政策落到实处,区财政局始终把各类民生资金的拨付工作放在政治的高度来抓,截至2020年10月底,我局共拨付义务教育资金47238万元;社会保障资金19882万元,惠及各类人群两万余人;医疗保障资金5966万元;基本公共卫生服务资金1559万元,惠及群众30万人。

而对于今年突如其来的新冠疫情,区财政通过调整预算,压缩一般行政性支出等措施,全力做好疫情防控资金保障工作,全区共安排抗疫资金7000万元,已下达3958万元;同时为补齐我区公共卫生基础设施短板,区财政局共安排重大疫情防控体系建设资金900万元,拟用于区公共卫生服务中心大楼维修设施、疾控中心数字化门诊建设及应急重点防疫物资保障等方面。此外,认真落实习近平生态文明思想,深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,足额保障生态环境领域专项经费,全力支持生态环境部门开展蓝天保卫战、水环境、山体绿修复等专项治理,着力提升城市人居环境,积极打造市委市政府提出的“山水名城,生态都市”。全年共安排生态环保经费8012万,截至目前,累计投入生态环保经费7354万元,有力地支持了红谷滩生态环境治理。

(三)进一步加强财政民生资金管理,确保民生资金安全运行

财政部门承担民生资金的筹集、拨付和监管等重要职责,针对这一特点,我局对各类民生资金进行整章建制,分级负责,责任落实到人,同时进一步完善资金拨付流程和核算工作,与各职能部门密切配合,定制开展各类民生资金管理使用情况的检查工作,及时发现问题、整改问题,在账户资金核算方面,我们采取三级付账、横向对账、定期对账等措施,确保核算规范,数据准确,实现我区民生资金安全运转。

二、存在的不足和原因

受机构设置和人员编制较少等因素影响,我局也存在重资金拨付轻绩效管理的现象,下一步,我局将重点加强这方面的管理,尽快建立“花钱必问效,无效必问责”的绩效评价体系。

三、单位主要负责人履责情况

区财政局局长余小标同志作为法治政府建设单位第一责任人,始终高度重视法治政府建设工作,始终把义务教育、社会保障、医疗保障和基本公共卫生服务均等化资金的筹集、拨付和管理工作列入重要的议事日程之内,多次召开全局民生资金工作调度会,及时掌握了解各类民生资金的拨付进度和存在问题,并提出解决问题的工作思路和要求,强调指出,民生资金的保障工作要严格落实省“十三五”基本公共服务清单,严格依法行政,认真落实“全面从严治党,一岗双责”要求,形成分工明确,责任到人,协作共建的工作机制,切实把各项民生政策落到实处,彰显财政担当。

四、下一年度工作安排

下一步,我们将围绕法治政府建设资金使用重点,主动加强与各业务部门沟通,及时了解各类资金需求,科学编制2021年度财政预算,不断提升资金预算编制的科学性和精细化水平,尽量减少年度预算执行过程中追加事项。同时抽调精干力量,扎实开展财政资金绩效管理考评工作,切实提高财政资金使用效率,发挥财政资金的社会效益最大化。