2023年，区人社局始终围绕全区经济社会发展实际，根据省、市、区委法治建设工作会议精神及红谷滩法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平考察江西时重要讲话精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将我局2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要工作及成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强机关法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好本单位法治政府建设工作。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，全年开展普法宣讲活动5次，创新开展普法进机关地区人社局“普法讲法”宣传宣讲活动，对干部职工进行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《江西省人力资源管理条例》、《江西省社会保障卡条例》等法律法规宣传宣讲，同时组织本单位公务员单独学习了《中华人民共和国公务员法》，认真学习了公务员的权利、义务；奖励、惩戒等相关法律法规；创新在全市人社部门开展“人社小课堂”微视频普法栏目，截至目前共计5000余人观看。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。以劳动政策法律宣传、普法宣传、《中华人民共和国民法典》宣传等内容为宣传重点，积极提升企业和居民的依法用工和法律意识。在本部门劳动法律法规宣传中，通过开展工地送清凉、红谷连心会入企讲法、发放劳动法律法规宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传劳动领域的法律知识，提高居民关于劳动法的意识。同时利用新时代，配合社区入户，针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入居民家中，开展以案示警，以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，以创建日、招聘会、红谷连心会、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动30余次，悬挂横幅及电子屏宣传160余条，发放宣传资料6000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（四）发挥法治引领，矛盾基层化解。一是根治欠薪工作成效显著。今年以来，共受理投诉案件289件，涉及劳动者2213人，涉及金额2396.17万元，已结案284件，结案率达98%。处理各渠道信访平台欠薪信访3127起，回复办结3027起。下达劳动监察执法文书117份，列入失信黑名单1起，成功移送公安追究拒不支付劳动报酬罪5起，2名涉刑对象被区公安分局抓获归案。二是劳动争议仲裁调解提质增效。今年以来，区劳动人事争议仲裁院收案1350件，立案处理1002件，不予受理案件291件，审理结案745件，其中，调解撤诉447件，裁决296件，中止2件。设立区劳动人事争议调解中心，圆满完成了迎接人社部仲裁管理司调研和省人社厅等四部门关于金牌调解组织的考核验收工作，搭建了“人社+工会+法院”的劳动人事争议调处工作平台，协调区人民法院设立了红谷滩区人民法院劳动人事争议仲裁巡回审判庭，建立健全了劳动人事争议多元调处的机制。三是充分保障新就业形态劳动者权益。召开新就业形态平台企业（美团）座谈会，通过宣讲工伤保险、企业用工指导服务、女职工权益保障、劳动合同订立等相关政策，规范企业用工行为，防范化解劳动纠纷。牵头制订了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方案》，聚焦用工指导、保障制度、保障服务等方面，明确了22项举措，建立了人社、工会、法院等十部门工作联动机制；开展了“工伤服务暖企行”行动，推动基层快递网点优先参加员工工伤保险，开具了南昌市县区首张快递企业优先参保《工伤认定决定书》。截至目前，已有56名一线快递人员优先参加工伤保险。同时，在区和谐劳动关系一站式服务中心和九龙湖街道设立新就业形态劳动者暖心驿站，为新就业形态劳动者配备了微波炉、医药箱、饮水机等设施。驿站内还设立新就业形态劳动调处工作室，为劳动者免费提供政策咨询、法律援助等服务。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在指导基层劳动执法领域上，仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。对基层劳动协管员没有很好的办法引导参与劳动执法工作中。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治区工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实党组理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。继续做好法治宣传教育工作，拓宽人社普法讲法实施方案范围，估计下属单位自行开展普法知识学习，建议一批以年轻的青年干部为主的学法讲法普法研讨班，制定实施好全局法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。配合区司法局在全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法宣传教育等工作。积极推广图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。