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南昌市自然资源和规划局红谷滩分局2023年度全面依法治区工作总结

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根据《区工委全面依法治区委员会2023年工作要点》文件要求,我局自然资源业务工作稳步推进,不断深入学习贯彻党的二十大精神,对照“全省示范领先、中部比学赶超、全国进位争先”的奋斗目标,紧紧围绕保障发展、提高服务质量,主动作为,认真履职尽责,较好地完成了2023年度的工作目标。现将我局年度工作总结汇报如下:

一、依法依规开展各项工作

1、深化全程服务模式,招商项目不断落地。一是坚持项目引领,积极做好各类招商及重点项目的选址服务工作。陆续对接了云上江西、赛兴、省供销集团、中铁集团、国家区域医疗中心、华为江西总部等相关项目。制订各类用地规划条件,协调解决项目建设中存在的问题,指导企业做好用地报批。已出具土地出让用地规划条件13宗,规划用地面积约819亩;办理划拨用地条件17宗,规划用地面积约2685亩。及时做好南昌中学、行知中学、红谷滩算力中心、洪都中医院九龙湖分院等重大重点项目用地规划服务。

2、严抓规划批后监管保障项目合规建设一是及时办理建设项目规划验收。今年以来完成建设项目规划验收34件,总验收建筑面积达231万平方米,含省直机关公务人员周转住房、铜锣湾二期、口腔医院等项目。二是做好全流程技术把关。累计为南昌急救中心、江西工贸学院、南昌健康职业技术学院、南昌技师学院、华皓中心办公楼等33个项目办理了施工图备案及调整。三是依法依规开展建设项目规划审批服务。为融创文旅城JLH-A05地块(秀场)外立面调整、南昌丰和新城(A3地块)商业综合体项目外立面调整等项目规划方案调整审批。

3、依法依规推进土地征收。坚持“要素跟着项目走”原则,在建设用地指标分配上优先向重点项目和民生项目倾斜。全年获批建设用地3826亩,另有约2457亩已通过省政府审批,即将下达用地批复。累计征收集体土地5382亩,及时足额拨付征地补偿款4.55亿元,有效保障了明月山南延、南昌中学、行知中学及其配套九年一贯制学校、昌樟高速改扩建二期、G320国道等省、市重大重点项目。

4、全面统筹保障土地供应。探索分析土地市场发展趋势,结合考虑区项目招商情况和实际供应潜力,于年初编制了《红谷滩区2023年度国有建设用地供应计划》。按照供应计划提前介入,全面协调推进规划条件、土地评估、林地手续、业态条件、土壤污染调查等前期工作,切实为“净地出让”做好保障。2023年至今供应土地21宗,面积3579.993亩。其中:出让土地7宗,2宗为商住用地,3宗为住宅用地,1宗为商业用地,1宗为科研用地,总面积810.673亩,成交价款总额54.36亿元,在全市房地产市场排名前列;划拨用地14宗2769.32亩,划拨权益价款约5.34亿元。为重大项目办理置换用地1宗56.994亩,涉及补缴出让金0.15亿元,为红谷滩区财政收入和社会经济发展提供了有力保障。

5、信访维稳工作积极推进。今年共收涉土信访、行政复议、行政诉讼、信息公开45件(已全部办结);12345热线网上受理147件(已全部办结),现场接待人数达50人次,积极解答群众疑问,妥善处理来访诉讼。

6、有力开展执法监管。一是利用已建成的动态执法监察系统以及执法力量,主动开展执法巡查,月巡查覆盖率100%。完成了2023年度3-9月份图斑的上报、审核工作,对辖区涉及的整改图斑积极沟通、协调。2023年新增违法用地18个,总面积为172.45亩,整改率在全市处于中等水平;二是继续推进历年卫片违法用地整改工作。2016—2020年例行督察已经全部整改到位,2021年耕保督察面积整改率为99%,2022、2023年耕保督察共定性7个问题,目前正在推进整改工作。

二、深入推进法治教育、增强法治观念

1、我局切实加强了法治宣传工作,积极利用“4.22”地球日宣传活动、“6.25”全国土地日宣传活动等契机,通过发放法律法规宣传册,展示法律法规宣传板报,现场接待群众解释法律法规、不定期送法下乡等形式,积极向广大人民群众宣传宪法、《新土地管理法实施条例》释义等相关的法律法规,深入推进法治宣传教育,着力宣传节约集约利用土地、国土空间规则、城乡规划知识、耕地“非农化”行为六个严禁等自然资源领域相关政策,营造全社会学法用法的浓厚氛围,推动全社会形成浓厚法治氛围。

2、加强信息公开途径,充分利用政府网站、政务公开栏、微信群等渠道,依法及时公开政务信息,丰富信息公开平台内容,完善政务公开内容。按照省、市有关政务信息公开的要求,依法按时按量向社会公开政务信息。

3、加大自然资源执法监察力度。我局充分利用当前已建成的动态执法监察系统以及执法力量主动开展辖区动态执法巡查,做到“重心下移、关口前移”,做到早发现、早制止、早处理。主动对接、积极沟通,及时督促、指导相关责任单位开展违法用地整改工作,想方设法推进执法监察工作。

三、下一步工作

加大耕地保护宣传。积极利用好政策,争取省、市调剂耕地占补平衡指标,加强临时用地手续规范化,包括复垦方案编制和复垦保证金缴交。

加大执法巡查力度。九龙湖新城建设正在大力推进,违法用地发生与新区项目建设时序这一矛盾依然存在,未批先建、边批边用的现象普遍发生,尤其是当前违法用地行为新增未供即用违法类型,部里对于卫片判定规则越来越严格,要进一步提高主动性,以省厅制定的自然资源执法巡查制度为契机,严格开展违法用地巡查工作,覆盖率和巡查率力争达到两个100%,切实掌握动工建设情况;同时加强沟通,切实掌握区政府各部门项目计划;依法依规履职到位,对于发现的违法用地及时制止、报告、提出解决意见,切实做到早发现、早制止,维护自然资源管护水平。

积极推进农村乱占耕地建房工作。严格按照整改方案的要求,牵头做好公共管理类和产业类房屋的整改工作,严格按照方案要求做好分类整改措施,不折不扣推进整改进展;三是继续加强自然资源执法日常巡查,坚决遏制新增农村乱占耕地建房。

扎实推进维稳信访工作。自然资源部门信访问题多是来源于土地报批、征收补偿、规划审批、信息公开等方面的内容,做好信访风险预防、研判工作尤为重要,进一步梳理本系统的法律依据,加强法律法规知识储备,主要是机构改革后职能转变问题,特别是要理清自然资源与农业、林业、生态环境、水利、应急等部门的交叉职能甄别问题,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,妥善推进自然资源部门信访工作。

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