2021年，区金融办认真贯彻落实省委十四届十二次全会、南昌市第十二次党代会、红谷滩区第一届党代会精神，坚持以完善金融服务链、推动产业金融发展、深化金融改革创新、优化金融营商环境、完善金融综合监管为工作重点，深入推进全省金融商务区建设，全区金融产业发展态势良好，产业规模不断扩大，活力度明显提升，金融产业支柱地位进一步巩固。

一、产业集聚质效有效提升

积极引进和设立各类优质金融机构和企业，进一步完善金融产业链，不断提升区域金融中心功能。2021年以来，新引进和设立包括中国人寿养老保险江西分公司、国海证券江西分公司、南昌盛趣时代伯乐股权投资合伙企业在内的金融机构和企业115家，实现落户各类金融机构和金融服务企业1229家，集聚了人民银行南昌中心支行等2家中央驻赣金融监管机构，中航信托、中航证券、恒邦财险、裕民银行等10家法人金融机构，中国银行、进出口银行、渣打银行、中信证券、海通证券、中国人寿、太平财险等141家持牌金融机构区域型总部，江西文旅产业发展基金等111家股权基金机构，海济融资租赁、工控商业保理等20家地方金融组织，工控供应链金融等768家类金融企业，大童保险销售等187家金融中介服务机构，汇集了全省80%以上的法人金融机构和省级区域性总部，形成了以银行、证券、保险等传统金融业为主体，股权基金、融资担保、融资租赁、商业保理等新兴金融业为补充，区域性资本交易平台、金融中介服务机构为支撑的金融业发展格局，初步形成全牌照、多层次的区域金融服务体系，已成为江西金融业发展的主要阵地、创新标杆和全省唯一的金融中心。

二、产业金融发展势头良好

根据人民银行核算，截止9月底，区本级本外币各项存款余额2609.13亿元，占全市17.42%；本外币各项贷款余额3355.27亿元，占全市19.19%，均高于GDP占全市比重6-8个百分点。前三季度，区本级实现金融业增加值204.59亿元，占全区GDP 36.3%，占全市金融增加值的38.6%，体量和占比均居全省各县区首位。有效服务实体经济和产业发展升级。一是搭建各类融资对接平台。在会同南昌市金融办、市工信委等部门举办的虚拟现实产业融资对接活动会上，我区企业南昌菱形信息技术有限公司达成签约金额3400万元，实现了有效融资。同时，积极筹备融资对接活动，缓解企业融资难、融资贵、融资慢等问题。二是鼓励企业直接融资。鼓励企业利用资本市场、银行间债券市场做大做强。一方面出台《红谷滩区推动企业利用资本市场加快发展的若干扶持政策》，对企业上市、发债、融资等方面进行支持和奖励，对上市公司可计算奖励金额最高超2000万元且已兑现第一批申报奖励。目前，区内已有上市企业2家，省级重点上市后备企业12家，拟申报IPO企业2家（中国瑞林、江西盐业）。另一方面，强化与联合股权交易中心合作，共同推动企业利用区域股权交易市场进行挂牌展示及融资。今年以来，新增新四板挂牌展示企业29家（绿色板企业8家），全区挂牌展示企业总数达186家，新发或续发私募可转债4笔，金额超11亿。同时，积极对接区内重点企业，及时跟进企业争资信息。目前，我区争资工作已超额完成全年任务，实现争资总额近200亿元。三是用好普惠金融中心平台。用好红谷滩区普惠金融服务中心平台功能，为辖区民营企业、小微企业和“三农”等重点群体提供一站式、多样化的普惠金融服务。目前，中心已汇集各类投融资产品100余个，平台累计授信额度超6000万元。

三、金融创新成果得到彰显

紧紧依托区内金融、人才和技术资源优势，加快推进金融平台、园区平台和融资服务平台建设，积极推动金融和产业创新融合发展。区级金融控平台进一步壮大。做大做强全省首个区级金融控股平台--江西红谷滩金融控股有限公司，形成基金、资产管理和供应链金融三大主要业务板块，累计纳税总额近8000万元；产业引导基金实现有效投资。首支区级完全市场化创新产业引导基金--红谷滩航誉创新产业发展基金已于去年底实现封闭运营，目前已通过资本招商方式投资3个项目，投资额近1亿元； 上市加速器招商工作进展明显。目前，一亿中流上市加速器已引进16家企业，预计5年内引进优质企业不少于30家，实现2家企业在境内外上市。金融科技产业园筹建工作有序推进。江西（红谷滩）金融科技产业园已完成招标工作，预计5年内引入企业100家，其中优质企业60家，实现境内外上市2家。

四、金融营商环境进一步优化 

优化政策引导和激励。宣传并组织实施《关于印发红谷滩区进一步推进全省金融商务区建设的若干政策》，从入驻、办公用房、财税贡献、创新发展、人才等多方面对金融机构和企业进行鼓励和扶持。目前，已累计兑现奖励超3亿元。积极落实好《南昌市人民政府办公室印发关于促进全市金融业高质量发展的若干政策措施的通知》（洪府办发[2021]46号）等涉人才相关政策，鼓励金融机构引进高层次人才并大力培育“金融昌军”。优化招商引资模式。建立招商企业资源库，紧盯重点机构，积极争取金融监管机构和省市金融部门支持，加强与驻外商会、第三方招商机构等对接沟通，充分发挥各类资源优势，实行分类分层、定向精准招商。组织招商团队赴上海、深圳、杭州等实地考察调研。优化企业服务理念。始终把“用户思维、客户理念”融入工作全链条，努力营造“重商安商亲商”的人文环境。用好绿色通道机制，对重点企业和项目做好跟踪服务，不断提升服务效能。今年以来，帮兴业银行南昌分行、江铃集团财务公司等多家企业协调解决多个重大问题，获得企业感谢及好评。

五、金融综合监管成效明显

一是做宣传。常态化组织开展防范非法集资、防范金融风险日常宣传活动和集中宣传活动，通过发放宣传折页、播放宣传片、群众咨询、问答互动等方式，向群众宣传金融常识和防范非法集资、防范金融诈骗知识，有力提高了居民防范意识和识别能力。今年累计印制、分发各类宣传折页6万余份，发送宣传短信3次共计60余万条。二是强监管。严格落实属地监管责任，对地方金融组织进行现场摸排走访，全年累计走访39家/次。对全区小额贷款、融资担保、融资租赁、典当行、商业保理公司等25家地方类金融组织机构纳入日常监管和规范整治。三是降风险。今年以来，排查各类风险企业34家，依法依规处置风险企业11家，有效化解潜在非法集资风险。积极协调督促公检法等部门依法加大对重大非法集资案件打击力度，平稳处置了小猪理财、佟鑫娘等一批重大非法集资案件，目前我区2018年之前立案的非法集资陈案已全部处置完毕。四是重整治。加快推进P2P平台整治进程。全区纳入整治的9家P2P平台实现全行业退出，存量业务规模压降超50%。“小猪理财”平台追赃挽损超2.6亿元，催收回款率超50%。“博金贷”平台已累计兑付资金5.4亿元，目前该平台存量业务规模已下降至1.77亿元，下降率达80.2%。已形成P2P平台风险化解处置“红谷滩模式”。

2022年，区金融办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入贯彻落实省、市关于金融工作的有关部署，围绕建设“中部新兴区域金融中心”目标，按照“一个核心、两个重点、三大举措”的工作思路，聚力打好金融产业基础高级化产业链现代化攻坚战，着力推进现代金融体系建设，强化现代金融服务功能。

一个核心

——以完善现代金融产业链为核心，全力提升区域资源配置功能 

推动各类优质金融要素资源向红谷滩聚集，不断提升区域资源配置功能。一是明确招商重点。梳理区内现有金融项目业态，结合金融商务区发展五年规划，制定重点招商项目清单，以招商项目清单为依据，深化实施“招大引强”、“补链强链”工程，进一扩充和完善金融产业链，不断提升红谷滩金融商务区的区域金融中心功能。重点发展法人机构总部、区域性总部、功能性总部，紧盯未入驻金融业态和机构，进一步发展金融智库、金融数据资讯机构等金融决策支持平台，加快发展融资担保、商业保理等地方金融组织，不断丰富金融中介服务机构类型和数量，进一步完善各类融资市场建设，争取各类金融机构和金融服务企业总数达1300家，逐步形成完整的产业链条，实现金融各领域协同发展。二是优化空间布局。进一步细化金融商务区各功能区定位和空间布局，按照“一核两翼多点”的金融商务区发展空间布局，积极引导不同类型金融机构协调发展、合理布局，加快推进红谷滩金融商务区核心区的省域金融决策和要素市场体系建设，以及位于九龙湖区域所涉金融商务区“两翼”的科技金融和普惠金融体系建设。

两个重点

——以深化产融结合为重点，全力服务经济高质量发展

以“产业思维”深化产融结合，推进“直接融资＋间接融资”，进一步提升金融服务实体经济效能。继续用好企业上市加速器，发挥红谷滩航誉创新产业发展基金引导作用，引进一批优质拟上市企业，推动一批地方国有企业、数字经济企业、其他现代服务业和战略性新兴产业的企业通过资本运作等方式加快境内外上市，力争实现新增境内外上市公司1家，股改企业1-2家。进一步提升普惠金融服务中心的功能和效率，协调推进“线上+线下”普惠金融业务发展，打造区内“智慧普惠金融新生态”。鼓励和引导区内金融机构和企业利用多种融资工具加大对重点产业、重点项目的支持力度。

——以防范和化解金融风险为重点，全力打造金融运行“安全区”

继续保持严厉打击非法集资的高压态势，继续严格落实扫黑除恶专项斗争的各项要求，积极做好区内风险企业排查工作；稳妥处置博金贷等P2P网络借贷平台风险；加强预警监测，经常性组织开展“涉嫌非法集资、非法放贷风险隐患专项排查行动”，依法依规严厉整治各类风险隐患。进一步完善金融投诉与处理机制，做好非法金融活动相关涉稳工作和信访工作，切实维护投资者正当权益。以国务院《防范和处置非法集资条例》发布执行为契机，加大金融法律、法规、政策的宣传和教育力度，增强公众法治观念，提高金融风险防范意识，营造促进金融业发展的良好法治氛围，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。  

三大举措

——继续推进金融创新平台建设

继续推动一平台（金控公司）、一基金（航誉基金）、两园区（上市孵化园、金融科技园）建设和发展。进一步规范红谷滩金融控股有限公司内部管理，支持企业持牌经营、多元化经营，实现营业收入、资产规模等各项财务数据平稳增长；充分发挥红谷滩航誉创新产业发展基金资本招商功能，争取新引进优质企业1-2家，并按照基金协议条款要求，推动后续基金资金的注入和项目投资；以一亿中流上市孵化器作为全区企业上市的重要载体，尽快推动更多优质重点企业入驻，同时加快推进江西金融科技产业园落地建设。 

——着力构建科技金融服务体系

坚持围绕产业链布局科技链、聚焦科技链完善资本链，在省市的支持和指导下，鼓励和推动科技金融服务创新，大力发展“政府+银行+担保”信贷等融资模式，支持和鼓励投贷联动试点等金融改革创新举措。争取引进和引导设立一批科技金融机构和企业，扶持科技企业上市融资。同时，适时启动设立金融科技产业园金融科技和数字经济产业发展基金，总规模不低10亿。 

——重点打造金融人才发展高地 

依托江西金融发展研究院，积极与金融机构对接，联合招收和培养博士后研究人员，为金融机构输送高端金融人才。积极争取省市支持，探索与国内知名高校、金融研究院、金融机构合作，设立“江西金融人才服务中心”，打造服务全省、辐射中部、对接粤港澳大湾区的金融人才服务平台。深化与南昌大学校地合作，加快推动设立“江西产业金融发展研究院”，进一步推动政产学研融合，推动重大项目联合攻关与科技成果转化。同时加快建设高水平的金融干部队伍，提升金融从业人员和区内各级党政领导干部的金融素养。