2023年，区政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江西考察系列重要讲话、重要指示精神，在区委区政府的正确领导下，扎实开展法治政府建设工作，现将有关情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）重统筹优机制，在高点定位中抓法治保障。

一是全面落实法治工作要求。认真学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《南昌市法治政府建设实施意见（2022-2025年）》，全面落实红谷滩区2023年法治政府建设工作要点及我区相关工作部署要求，系统谋划布置法治政府建设工作任务，不断提升法治工作效能。二是健全完善干部学法制度。把法治宣传、法治教育、法治工作列入我局年度工作目标，制定自主学法计划，组织干部职工利用学习强国、干部培训网络学院积极参加线上培训。三是建立重大行政决策公众参与机制。将“公开、透明、参与、互动”的理念贯穿重大行政决策全过程，制定了《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》。四是落实政府法律顾问制度。推动法律前置，委托专业法律机构提供重大决策的合法性、可行性审查，法律文书的风险评估等法律顾问服务。

（二）强化理论学习，提升干部职工法治素养

一是深入学习贯彻党的二十大精神。全面准确把握党的二十大精神的内涵实质，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，推动“数字政府”改革建设、政务服务提质增效；二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。召开习近平法治思想专题学习会议，并研究布置2023年我局法治政府建设工作任务。组织开展习近平法治思想干部教育培训班1次，习近平法治思想宣传活动1次，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治工作的各方面、全过程；三是组织干部职工积极参与“百万网民学法律”统战和民宗法律法规专场知识竞赛，百万网民学习习近平法治思想专场知识竞赛活动，营造良好活动氛围，提升全局干部职工法治素养和法治意识。四是以学法用法加强党风廉政建设。将法制学习教育融会贯穿到党风廉政建设之中，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片等形式，加强全体干部职工的法制教育和党风廉政教育，狠抓党风廉政建设责任制落实，加大从源头上预防和治理腐败力度，促进我局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。

（三）坚持法治引领，持续推进“放管服”改革

1.全面提升政务服务效能。

（1）认真落实行政许可事项清单制度，严格禁止清单之外违法实施行政许可。一是事项清单化。严格按照《政务要闻官网下载关于公布红谷滩区行政许可事项清单（2022年版）的通知》规定，设定行政许可事项，实施行政许可职能，并设定举报投诉电话，收集违法实施行政许可线索。二是实施标准化。持续推进行政许可事项标准要素优化，全区21个部门共制定635个行政许可事项实施规范，实施规范发布率为100%；完成422个行政许可事项办事指南编辑，办事指南发布率为100%。并已在红谷滩区政府网站挂网。

（2）持续改善营商环境评价相关政务服务指标，对标先进争进位。一是抓细节。对照系统下发的各项改革任务，组织相关部门完善佐证材料，做到内容全覆盖，不留盲点。二是补短板。对照差距，协调、配合各相关责任单位集中力量攻坚，提升服务能力和指标水平。三是强宣传。以群众极简办事为导向，做好特色亮点工作梳理及典型案例收集整理，加强政务服务工作宣传，争取加分项。

（3）大力推动政务服务一体化，促进政务服务能力提升。一是深化政务服务“一件事一次办”改革。全力推动国家和省里部署的22个“一件事一次办”主题事项落地实施，汇总编制办事指南并印制成册，制作办事指南二维码并公示，实行一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理，全面提升企业群众办事的便捷度、体验度和满意度。

二是“四个延伸”提升政务服务质效。服务平台由实体大厅向“网上办”“自助办”延伸，服务效能由“可办”向“好办易办快办”延伸，服务模式由“坐等来”向“走出去”延伸，服务触角由区级大厅向“家门口”延伸。截至目前，全区事项网上可办率为100%，全程网办率为99.38%；2022年6月26日至2023年10月25日，全区共办理“就近办”清单事项176项116581件，极大增强了群众办事便利度。三是深化涉企经营许可告知承诺制改革。制定涉企经营许可事项改革清单（2023年版），推动74项涉企事项改革起步实施，其中包含优化审批服务的涉企经营许可事项49项，实行告知承诺的涉企经营许可事项11项，审批改为备案的涉企经营许可事项4项，直接取消审批的涉企经营许可事项10项。四是推进省级审批执法示范点创建工作。按照《江西省政务服务管理办公室关于印发基层审批服务执法示范点创建工作方案的通知》要求，持续指导九龙湖做好全省审批执法示范点创建工作，全面提升乡(街道)赋权承接能力，推进全区乡镇(街道)赋权承接更加精准,保障更加有力,服务更加便利,执法更加规范。

2.夯实数字政府基础能力。

（1）优化政务大数据体系。一是动态更新政务数据资源。依托市政务数据共享交换平台，编制基于云服务的信息资源目录，实现数据动态更新，让数据标准化、可共享交换。截至目前，红谷滩区累计注册508个数据资源目录，累计挂接资源4951条，服务调用2141452次，订阅资源1983 条，被订阅2019 条。二是深化政务数据共享开放。按照省、市文件要求先后收集各单位省级高频共享服务清单需求94条和国家级政务服务平台数据接口需求29条，安排专人将需求清单在市数据共享交换平台进行订阅；收集自然资源与规划专项供需对接需求核查情况表，联合区住建局对相关数据资源进行注册和挂接。三是数据共享开放成绩斐然。2023年1月，在全省政务数据共享应用观摩会上，报送的《免证办理再升级 为民办事再提速》被评为全省政务数据共享应用观摩“最佳创新案例”；4月25日，南昌市审改办印发《关于通报表扬2022年政务服务 、数据管理优秀单位 、个人的通知》，对全市政务服务优秀单位及个人进行通报表扬，红谷滩区荣获“南昌市2022年度政务数据共享优秀单位”。

（2）推进数字政府重点项目建设。一是组织实施“数字政府”建设的发展规划。印发《红谷滩区落实〈南昌市数字政府规划建设方案〉的通知》，组织相关单位按方案任务要求对数字政府规划建设工作进行推进。二是着力推进应用场景挖掘。以应用场景需求为导向，发布数字政府应用场景供需清单，2023年4月，已发布第一批红谷滩区数字技术应用机会清单和产品清单，包含场景建设需求1项，数字产品、技术、解决方案15项，涉及政务服务、医疗健康、数字乡村、教育就业等多领域。三是召开业务工作培训。2023年5月，区政数局组织召开红谷滩区政务信息化项目业务培训会；2023年7月，区政数局组织召开“数字政府”建设相关培训会，各乡（镇、街道）、区直相关单位分管领导和业务骨干分别参会。四是建立首席数据官制度。2023年9月，在全市各县区率先出台《红谷滩区首席数据官的实施方案》，设立“两官一员”，明确工作职责，配套四项制度，召开首席数据官首次联席会对方案进行解读，进一步推进我区数字化改革工作，推动公共数据与社会数据深度融合，各单位实现数据共享，跨部门协同应用。五是开展政务信息项目评审工作。根据《红谷滩区政务信息化项目集约化建设管理办法》文件精神，截至目前，我局已受理技术评审申请3起，办结3起。

（3）升级“赣服通”“赣政通”平台服务。一是组织业务操作培训会。2023年4月，开展了“赣政通”第一期业务操作培训会，同时对于区教体局个性化发文的流转需求上门调研并进行收发文业务培训；2023年8月，针对“赣政通”协同办公平台网页OA和移动客户端内部留言的流程及注意事项分别进行了第二期业务培训。二是强化政务平台管理。截至目前，红谷滩区赣政通系统已完成区乡村三级组织架构接入，共接入在线部门74个，注册用户5448人，累计工作群组数949个。完成“数字人大”接入“赣政通”保障工作，分期分批录入“数字人大”224人。三是提高上线事项可办理率。根据省政府办公厅印发关于深化“放管服”改革巩固提升一体化政务服务能力若干措施，梳理已上线和已申报的事项清单，提高上线事项的可办理率。截至目前，红谷滩区“赣服通”依申请政务服务事项查询办理率100% 。

二、存在主要问题

2023年，法治政府工作取得了一定的成效，但也还存在不足。主要表现在以下几方面：一是个别干部职工对普法工作认识还不到位，将普法工作边缘化；二是法律学习、法治宣传形式单一，学习效果和宣传氛围有待提高。

三、主要负责人履行职责情况

一是严格履行法治建设第一责任人职责，始终坚持把法治政府建设摆在更加突出的重要位置，自觉将推进法治建设第一责任人职责列入年度述职内容。二是严格落实区委依法治区办安排的工作任务，主动把法治建设纳入了本单位每年的工作计划，将法治政府建设与日常工作紧密结合起来，确保法治政府建设工作落到实处。三是带头学习，发挥“头雁”精神，通过局党组会、“三会一课”等组织党员干部系统学习习近平法治思想、《江西省法治政府建设实施纲要》以及新修订法律法规等，督促领导班子抓好分管领域法治建设，持续完善内部制度建设，进一步提升依法行政水平，推进依法行政。

四、有关意见建议

建议加强对各单位法治政府建设工作的指导，推动法治政府建设结合政务服务工作出成效、上台阶。

五、2024年工作安排

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚决把牢法治建设正确方向，全面贯彻落实上级法治政府建设部署，坚持依法行政、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信，重点抓好以下几方面工作：

一是持续推进干部队伍学法用法。完善领导干部集体学法和党员干部日常学法制度，强化习近平法治思想学习，及时跟进学习本单位领域法律法规，多渠道、全方位加强普法宣传教育，不断夯实巩固法治思想基础，全面提升党员干部依法履职、依法行政能力，推进政数工作法治化。

二是加快“数字政府”建设。推进数据共享开放，组织各单位梳理政务信息系统情况，编制数据资源目录，推动各类数据归集到南昌市政务数据交换共享平台，统筹协调内外部数据需求，推进基础数据无条件共享，高质量完成2024年度政务数据资源目录的编制工作。加大数据创新应用。依托“赣政通”和“赣服通”应用平台探索数据共享创新应用，助推重点领域应用场景落地实施，积极报送数据创新应用案例，加大成果推广应用。通过大数据应用，实现减环节、减材料、减时限，提升政务服务能力。

三是推进“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革、全面对标对表国家、省营商环境评价指标体系，查找与国内先进地区的差距。扎实开展政务服务便民化工作，梳理编制政务服务事项清单（2024 年版），推进政务服务事项集成化办理；优化惠企政策兑现服务，加强“帮办代办”力度，联合各主管部门，主动作为，靠前服务；推进一窗及好差评建设，做到以评促改，全面提升政务服务能力；提升政务服务大厅建设与管理，打造标准化政务服务体系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步提升企业群众办事便捷性、体验感和满意度。