为有效巩固打击传销工作成果，持续保持对传销违法活动高压严打态势，维护我辖区良好的社会经济秩序，确保社会和谐稳定大局，根据国家市场监管总局、省市场监管局、市市场监管局的部署要求，结合我辖区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神和习近平总书记在江西考察重要讲话精神，严格落实区委、区政府和市市场监督管理局关于打击和防范传销工作的总体要求，在各级党委、政府统一领导下，围绕打击、清理、创建、宣传等重点环节，坚持“反复打、打反复”，线上线下一体化推进，充分发挥行政执法和刑事打击双重作用，坚决打击各种形式的传销违法犯罪活动，坚决防范聚集式传销回流反弹，坚决遏制网络传销发展蔓延，为我辖区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作任务

（一）持续高压整治聚集式传销活动。各成员单位对聚集式传销要继续保持高压严打态势，坚持对聚集式传销露头就打，发现就查。严格落实打击传销“十个一律”工作举措，以群众举报突出、社会反映强烈、传销行为多发频发的地区为重点，加大力度整治以下聚集式传销违法活动：一是以“招聘就业”“技能培训”“介绍工作”等为幌子，诱骗人员参加的传销活动；二是以“共享旅游”“保健养生”“治病赚钱”等为幌子，诱骗人员参加的传销活动；三是编造“快速致富”“发财神话”等谎言，从事“拉人头”“骗取入门费”等传销活动；四是流窜多地、辐射地域广的传销活动。

（二）严厉查处网络传销违法活动。以涉及重大民生问题和打着重大政策旗号的网络传销、新型网络传销、跨境网络传销等传销犯罪活动为重点，清理整治一批网络传销违法活动的苗头隐患，规范整顿一批行业，坚决遏制网络传销蔓延。重点查处以下网络传销活动：一是打着“网赚”“网页游戏”“金钱游戏”等旗号实施网络传销的行为；二是以“上市融资”“购买原始股”“理财投资”为名实施网络传销的行为；三是以“互联网购物和电子商务”为名实施网络传销的行为；四是打着“免费获利”“免费购买商品”“消费多少返利多少”等旗号实施网络传销的行为；五是假借“玩网络游戏”“网络赌博”的名义实施网络传销的行为；六是打着“互助投资”“慈善”“互助、互爱、互赢”等旗号实施网络传销的行为。

（三）夯实打击防范传销基础性工作。继续开展“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”创建工作，推动提升创建工作的水平和质效，各村（场）社区在力争实现社区（村）创建全覆盖、全达标的基础上，打造一批创建标准高、效果好的“无传销社区（村）”“无传销网络平台”示范点，起到示范引领作用，推动创建工作不断向高标准、高质量、全范围延伸。年内“无传销社区（村）”“无传销网络平台”的创建工作纳入综治考评评价指标。

（四）创新开展宣传教育活动。坚持将宣传教育作为打击传销的重要内容和举措，创新宣传模式，突出重点人群、重点区域，采取传统手段与新兴媒介相配合、长期宣传与专项宣传相结合、精准宣传与普及宣传相协作的方式，充分利用电视、网站、微信、微博、微电影以及散发宣传资料、设置宣传栏、悬挂张贴标语宣传画、举办讲座、发布倡议书、播放公益广告等多种媒体和方法，使打击传销宣传进社区、进校园、进市场、进农村、进企业以及社会各个领域、行业，努力营造打击传销的良好社会氛围。及时向社会发布警示提示，适时报道行动成果和典型案例，引导教育群众自觉抵制、防范传销。各村（场）社区每年开展打击传销专题宣传教育活动不少于2次。

（五）坚持清理打击与维护社会稳定并重。加大对社会面的清理整治工作，对传销人员聚集的广场、小区、景点等开展不定期的清理，防止涉传人员继续滞留或易地再次聚集。扎实抓好“十个一律”等打击传销举措的落实，严惩传销违法行为和为传销活动提供便利条件和保护的行为。要高度警惕传销问题影响社会稳定、滋生风险的特殊性，从严从细从实抓好涉传立体化防控措施，在组织打击整治专项行动时要同步部署社会维稳工作；加强对受害群众的教育疏导和涉稳隐患化解工作，引导受害群众依法理性维权，坚决防止因传销引发重大涉稳事件和重大风险问题。要建立维稳协作机制和制订应急预案，预防和处置因涉传问题引起群体性、暴力抗法等事件。

（六）完善打击传销的防控体系建设。街道打击传销工作领导小组成员单位要结合本单位职能从加强和创新社会治理的角度，建立健全基层网格化工作机制，通过网格员对辖区内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集和管控，深入核查涉传线索。要寓管理于服务之中，积极发挥物业和业主的作用，强化对出租屋和流动人员的管控，及时发现、劝阻利用出租屋组织传销活动的行为，劝阻无效及时向有关部门报告，不断提高业主拒绝为传销活动提供场所和其他便利条件的自觉性，最大限度挤压传销组织的生存空间。

（七）强化涉传舆情化解应对工作。街道打击传销工作领导小组成员单位要做好涉传舆情应对工作，及时研判、准确评估涉传舆情形势，及时准确发布权威信息，有效回应社会关切，采取应对化解措施，消除涉传涉稳舆情隐患。做好重大行动前的风险评估，制定应急预案，把不稳定因素消除在萌芽、化解在当地、解决在初始。对因涉传问题引发的群体性事件，要在党委政府领导下，依法依规妥善处置，切实维护社会稳定。

（八）规范引导直销企业健康发展。依法规范直销行为，以查处违反直销企业设立规定、直销企业及其经销商虚假宣传、直销企业传销为重点，加强执法办案。引导直销企业探索数字化转型，实现线上线下融合发展。以政策解读、案例点评、经验推广为重点，客观宣传报道直销业，营造直销业良好营商环境。要加大直销企业日常监管力度，以直销会议培训、商业宣传活动为重点，加大对直销经营活动的日常监管和行政指导。将信用风险分级分类结果应用于差异化监管和“双随机、一公开”检查中，推进精准监管和综合监管。加强监测预警分析，有效发挥行政指导作用，防范化解直销市场风险。

三、工作举措

（一）加大线索摸排，确保精准打击。各成员单位要综合运用网上监测、舆情分析、社会举报等信息渠道，全面摸排、搜索、梳理本区域涉嫌传销活动线索，对传销易发、多发区域，切实加大清查力度和打击频次。对上级有关部门下发或转办的传销线索，要迅速核实涉传线索，有效整合办案力量，及时立案查处传销违法行为，有效震慑传销违法活动。

（二）压实工作责任，形成打击合力。进一步完善“党政主导、部门联动、公众参与、综合治理”的工作格局，加强部门协作和配合，强化部门间案件会商和信息共享机制，形成“打防控管”并举的立体作战局面。打击防范传销要再发力，确保我辖区禁传工作持续保持良好态势，在高压严打上下真功夫，在源头防范上出实招，在宣传教育上见成效，在建章立制上求突破。职责任务要再压实，形成打传行动的整体合力。优化刑事打击与行政处罚并举、教育劝返与综合治理同时推进的打击模式，加强网络传销监测和风险防控，全面深入清理异地聚集式传销人员，坚决遏制网络传销发展蔓延，坚决遏制聚集式传销活动回流反弹。

（三）规范打传流程，创新工作方法。要改变过去“以打为主、重打轻防、只打不防”的理念，树牢“标本兼治、打防结合、以防为主、综合治理”的理念，实现“控增量、减存量、降投诉”的效果。要充分发挥打击防范传销违法犯罪数据库和监测研判平台的作用，通过多维度进行涉传数据比对，摸清传销人员底数和流动态势，管住传销“老人”，防住源头“新人”，精准打击“骨干”，防止传销人员回流反弹。

（四）坚持源头治理，强化机制落实。动员社会各界力量，特别是基层组织的力量，发挥其对辖区民情商事、生产生活、人口流动、房屋租赁等情况比较熟悉的优势，建立健全打击传销基层监控网络，从源头上不断挤压传销活动空间。认真落实《南昌市租赁房屋治安管理规定》，坚持以房管人，构造长效机制。加大举报奖励的宣传，提高群众举报传销的积极性，充分发动小区物业保洁、房产中介、社区工作人员，实现家喻户晓、人人皆知、群策群防，推动构建打传社会共治格局。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要进一步提高政治站位，要始终把打击防范传销工作作为一项政治任务，纳入年度工作计划，列入重要议事日程；时刻保持头脑清醒，深化思想认识，既要立足当前，重拳出击，深挖严打，又要着眼长远，注重源头治理，建章立制，实现对传销违法犯罪的长效治理，防止因思想松懈、打击防范力度下降，而形成新的洼地。落实《南昌市人民政府办公厅进一步推进打传工作实施意见》（洪府厅发[2018]90号），保障打传经费。街道打击传销工作领导小组要丰富完善打击和防范传销的工作方案和手段，及时向党委政府主要领导汇报各村（场）社区，各部门打击和防范传销工作情况。各村（场）社区，各部门要充分发挥职能作用。各成员单位要充分发挥各自的职能优势，加强组织领导，以更加积极的态度，更加务实的举措参与到打击传销工作中来，确保取得实效。

（二）加强部门协作，强化督导考核。街道打传工作领导小组要积极发挥打击传销协调督导作用，明确成员单位分工和职责边界，加强对打击传销工作考核、督查和问责；对工作不实、打击不力、查办不到位的，未能及时完成上级交办任务、工作中有失责、渎职行为的，或因涉传问题引发规模以上群体性事件、重大舆情、亡人事故的要进行逐级追责问责。街道打传工作领导小组将通过调研、督导等形式，对各村（场）社区，各部门打击整治传销情况进行督导评估，及时通报情况，确保打传工作落地见效。

（三）加强信息沟通，及时总结上报。各成员单位要确定专人负责信息上报工作。在组织重大打击整治行动前要加强请示报告。要严格落实重大涉传案件及时报送的要求，坚决杜绝案情还未上报，媒体宣传已见报的现象。对可能引发群体性事件的要及时上报，防止引发矛盾，影响社会稳定。各村（场）社区，各部门于6月15、12月15日前报送半年和年度打击传销工作总结，重大成果、案（事）件、创建成果等情况，随时上报。