南昌市人民政府教育督导委员会：

根据省市党政领导干部履行教育职责督导评价有关文件精神，对照评价指标体系，我区组织相关部门，逐条逐项进行了自评，自评总分99.1分，自评等次为“优秀”。现将自评情况报告如下：

一、自查情况

（一）贯彻执行党的教育（权重11分，自评11分）

1.成立了红谷滩区委教育工作领导小组，建立了区领导联系学校制度，党委政府研究教育工作及领导干部上讲台形成常态化工作机制。（分值1分，自评1分）。

2.区委定期专题研究部署学校意识形态工作，建立健全防范化解意识形态领域风险工作机制，组织学校开展建党100周年系列主题活动，抓好学校意识形态工作，切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（分值2分，自评2分）。

3.全区各中小学校均建立党支部，实现党组织全覆盖，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 。（分值2分，自评2分）。

4.坚持落实党的工作制度，发挥党建引领作用，加强对学校教代会、工会的领导。（分值1分，自评1分）。

5.结合《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》等法律，扎实开展形式多样的依法治教活动，全面落实普法宣传和依法治教工作。（分值1分，自评1分）。

6.制定全区中小学思政一体化建设方案，多次开展“同备一堂思政课”活动，深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动爱国主义进课堂、进教材、进头脑，培养学生爱国主义精神，弘扬革命传统。（分值2分，自评2分）。 

7.各学校均开齐开足音体美课程，注重学生素质教育发展 ，建立健全了“五育并举”的育人机制，劳动教育实践活动和基地建设得到有力保障。（分值2分，自评2分）                                    

（二）落实国家教育法律、法规、规章和政策情况（权重13.5分，自评13.5分）

8.区委教育工作领导小组专题学习了两个改革的文件，组织学习培训，红谷滩区司法局转发了《关于开展涉及行政处罚内容的政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》，设立违反教育评价改革负面清单事项反映举报电话。县区党政主要领导年终述职内容涵盖教育工作。（分值3.5分，自评3.5分）。

9.印发了《红谷滩区深化新时代教育督导体制机制改革的实施办法（试行）》（红谷办发〔2021〕8号），明确了督导委员会各成员单位工作职责，按要求配备了总督学、副总督学，进一步建立健全了督导工作机制，配齐督政、督学、评估监测工作人员4人；每年将督导经费50万元列入财政预算，超出部分由教体局统筹保障，2021年教育督导经费支出88.43万元，较上一年同比增长了33.77万元；督学工作待遇按照区督导经费使用办法发放；科学制定办学绩效考评方案，通过第三方评估机构现场核查、问卷调查、校（园）长述职、业务科室考核等多种考评形式对学校综合考评，通报了考评结果，对考评靠后的单位负责人进行约谈，并取消单位办学绩效奖。今年，根据单位考评等次差额发放了绩效奖金200万元。（分值3.5分，自评3.5分）。

10.红谷滩区暂无职业教育学校。（分值1.5分，自评1.5分）。

11.落实常态化疫情防控工作，严把师生及其他人员入校关，在重大活动、节假日做好了宣传教育提醒工作，并采取了有效的防控措施。（分值1分，自评1分）。

12.有力推动县域义务教育优质均衡发展督导评估、学前教育普及普惠督导“两项评估”，印发了《2020-2021年县域优质均衡发展年度规划》，2021年度工作计划已按期完成。印发了《红谷滩区学前教育奖补资金管理办法》，明确奖补标准，对转办公办园、普惠园进行奖补。（分值3分，自评3分）。

13.统筹规划教育系统各类事项，出台减负清单，精简发文，减少非必要的教育督查，切实减轻教师负担。（分值1分，自评1分）。

（三）健全教育保障机制（权重26.2分，自评25.3分）

14.统筹城乡学校布局和建设，将教育主管部门纳入国土空间规划委员会，在学校建设方面听取教育部门的意见，新建配套学校、幼儿园按生源足额与住宅项目同步规划、建设与使用，充分保障了学校用地。（分值2分，自评2分）。

15.我区新建、改扩建学校按照国家规定标准核定校额，无新增大校额学校，针对存在的大校额制定了化解计划，并推进到位；义务教育阶段66人以上超大班额全部消除；大班额占比由上一年2.93%下降到1.72%，控制在国家规定范围；小学一、二三年级标准班额数占比80.84%，低于省定标准的90%，此项扣除0.9分。初中一、二、三年级标准班额数占比95.15%。（分值4分，自评3.1分）。

16.2021年公共财政教育支出77673万元，2020年公共财政教育支出63787万元，2021年比2020年增长了17.88%。（分值1.5分，自评1.5分）。

17.2020年幼儿生均预算内教育事业费为14472.56元，2021年幼儿生均预算内教育事业费为14652元，同比增长1.24%；2020年小学生均预算内教育事业费为15697.66元，2021年小学生均预算内教育事业费为16123元，同比增长2.71%；2020年中学生均预算内教育事业费为18895.57元，2021年中学生均预算内教育事业费为19453元，同比增长2.95%，（分值1.5分，自评1.5分）。

18.幼儿园和小学生均公用经费按每生每年1200元标准、初中按每生每年1400元标准列入预算，均高于省定标准。（分值1.5分，自评1.5分）。

19.2021年，上级下达我区的专项教育资金和区财政配套的教育资金已及时足额拨付到位。（分值1分，自评1分）。                                      

20.建立了教育资金绩效评价相关制度，依据我区扶贫资金绩效目标评价工作结果完成了2021年度学前教育资助专项资金项目绩效自评报告。（分值1.5分，自评1.5分）。

21.建立中小学校舍安全保障长效机制，制定《红谷滩新区管委会办公室关于成立红谷滩新区中小学校舍安全工程领导小组的通知》《红谷滩新区中小学校舍安全工程领导小组成员单位工作职责》，将保障中小学校舍安全资金纳入财政预算，开展了校舍危房排查工作，消除校舍安全隐患。（分值1分，自评1分）。

22.出台了《红谷滩新区公办幼儿园教职工配备实施方案》。全区各公办幼儿园教职工均按标准配备到位，教师全员执证上岗。出台了《关于印发<红谷滩区中小学（幼儿园）教师政府性奖励考核发放办法>的通知》，幼儿园编内编外教师同等发放政府奖励性待遇。为全区编外聘用教师参照在编教师缴纳企业年金，有效缩小了编内编外幼儿教师工资待遇差距，已将编外聘用教师工资待遇所需经费纳入财政预算中，编外聘用教师与在编教师同基数缴纳了养老保险、医保、公积金等。（分值2.2分，自评2.2分）。

23.我区已落实了统一城乡中小学教职工编制标准政策，建立了教职工编制动态管理制度按省定标准配足配齐了教师，补充教师远大于自然减少教师数；我区为非义务教育阶段教师“县管校聘”试点县区；按市改办文件精神落实乡村职称“定向评价、定向使用”改革。在历年职称评审中，区教体局与人社局严格落实中小学教师职称制度改革共同的责任主体，两部门沟通顺畅、配合到位。（分值3分，自评3分）。

24.出台《关于进一步做好红谷滩区义务教育教师工资待遇保障工作（试行）》的通知》（红谷府办发[2021]10号）保障义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的长效机制。经测算2018-2020年教师工资收入高于公务员工资收入水平。出台《关于印发〈红谷滩区中小学（幼儿园）教师政府性奖励考核发放办法〉的通知》，落实了乡村教师乡镇工作补贴政策，我区生米中学、生米小学教师乡镇工作补贴在每月工资中按月发放到位。（分值3分，自评3分）。

25.按照教师培训经费规定，2021年教师培训经费340万元列入财政预算，占教师全年工资总额的1.91%，同时在预算中按生均公用经费的5%安排教师培训经费。（分值2分，自评2分）。

26.全面落实资助政策，认真履行职责，圆满完成了教育资助工作，做到脱贫家庭贫困学生“应助尽助，不漏一人”，未出现学生因家庭经济困难而失学现象。（分值2分，自评2分）。

（四）推进各级各类教育协调发展（权重35.3分，自评35.3分）

27.已完成《南昌市学前教育质量提升三年行动计划(2021年-2023年）》年度工作任务和学前教育扩容增量三大建设任务。（分值2分，自评2分）。

28.出台了《关于建立控辍保学系列工作制度的通知》《关于做好2021年控辍保学工作的通知》等相关文件，将控辍保学工作纳入重要议事日程，认真落实控辍保学工作，义务教育阶段贫困家庭子女上学有保障。（分值0.5分，自评0.5分）。

29.目前，我区有2所民办全日制九年义务教育学校，按照招生政策，组织摇号，阳光招生。印发了《红谷滩区教育体育局关于做好2021年义务教育免试就近入学工作实施意见》全面保障外来务工人员子女、残疾儿童少年、特困家庭儿童、农村留守儿童享有平等的受教育权。（分值1.5分，自评1.5分）。

30.推进中小学“三个课堂”建设和应用，发挥名师示范、引领和辐射作用，强化区校级之间的交流，促进了教育均衡发展。建立教育专网运维保障机制，落实教育专网运行专项经费，制定《关于成立红谷滩区教体局网络安全、教育信息化和运维工作领导小组的通知》《关于进一步明确红谷滩区教育信息化运维相关工作的通知》，全区所有学校班级教育专网宽带入网、安装班班通集控软件均到达100%。（分值2分，自评2分）。

31.出台《红谷滩区规范校外培训机构发展联席会议制度》、《红谷滩区“双减”工作专班实施方案》等相关制度，对全区校外培训机构进行摸排、建档，分类管理。大力压减学科类培训机构，完成“营转非”的登记，加强无证机构的治理，落实校外培训机构年检制度。目前，我区学科类校外培训机构压减率98.5%，学科类校外培训机构“营转非”100%，无证机构关停率100%。我区纳入市无证园治理台账中的无证园共计25所，其中预准入17所，取缔8所，已完成整治任务。（分值9.5分，自评9.5分）。

32.2021年8月份举办了全区中小学骨干教师国家通用语言文字应用能力培训。通过线上、线下共9天的培训，参训教师语文学科普通话二甲水平达100%，其他学科二乙水平达100%，比培训前分别提高了8.12%、11.12%。（分值0.5分，自评0.5分）。

33.我区暂无普通高中。（分值2分，自评2分）。

34.我区暂无普通高中。（分值2分，自评2分）。

35.我区暂无普通高中。（分值1分，自评1分）。

36.做好标准化考点和保密室的建、配、管、用工作，现有标准化考点学校8所，试卷保密室8间，标准化考场3569间，2021年高考报名人数为3750人，能够满足考试人数规模需求。（分值2分，自评2分）。

37.出台了《南昌市红谷滩区监考工作目标管理办法》，明确了监考员的职责和权利义务、考核标准及奖惩措施，并严格按照《关于调整我省教育考试考务经费开支项目及标准的通知》（赣财教〔2020〕15号）文件精神发放考务工作补助。（分值1.5分，自评1.5分）。

38.我区暂无普通高中和中职学校。（分值2分，自评2分）。

39.我区暂无中职学校。（分值2分，自评2分）。

40.我区暂无中职学校。（分值1.8分，自评1.8分）。

41.开展全区民办教育机构年检实地评估工作，出台了《红谷滩区校外培训机构管理制度（试行）》《红谷滩区关于开展无证幼儿园专项治理工作实施方案》,进一步增强了民办学校（幼儿园）的监督管理力度，规范了民办教育学校办学行为。（分值1分，自评1分）。

42.为进一步推进民办义务教育学校发展专项工作，规范公参民学校治理，印发了《关于南昌凤凰城上海外国语学校转设路径方案的函》，将涉及公参民情况的南昌凤凰城上海外国语学校转设为民办学校，完成了全区公参民学校的治理工作。（分值2分，自评2分）。

43.成立了红谷滩区残疾人教育专家委员会，评估认定具备接受教育能力的残疾儿童、少年144人，接受送教上门教育方式的有9人，做到“一人一档”，点对点服务。（（分值1分，自评1分）。

44.目前，我区暂无特殊教育学校，委托南昌市培智学校、新建区特殊教育学校接受我区户籍适龄残疾儿童，每年通过组织各中小学校、幼儿园开展捐款等方式给予经费支持特教学校改善办学条件，并在昌北小学设置特殊教育资源中心。（分值0.5分，自评0.5分）。

45.我区暂无特殊教育学校。（分值0.5分，自评0.5分）。

（五）规范学校办学行为（权重8.5分，自评8.5分）

46.区党委、政府专题研究了学校安全发展，并部署推进校园安防建设达到“三个百分百”。（分值1分，自评1分）。

47.建立健全校园安全工作规章制度，使校园安全工作有章可循、有制可依，明确各职能部门工作任务，形成以教育为主体，多部门联动，专人管理，畅通反馈渠道的校园安全防控体系。（分值3分，自评3分）。

48.我区学校、幼儿园保安经费纳入预算并足额保障到位。（分值0.5分，自评0.5分）。

49.每年组织开展对新任教师岗前培训，专门开设师德教育专题培训，并开展了一系列师德师风主题教育实践活动。开通举报平台，实行师德师风常态化监管。（分值2分，自评2分）。

50.“三违”治理等方面治理有效，未发生被上级有关部门通报或媒体曝光的严重违规行为。（分值2分，自评2分）。

（六)重点工作落实情况（权重5.5分，自评5.5分）

51.目前，我区学前教育民生实事项目（含人大民生票决事项和普及普惠民生实事项目）均已完成。云溪学校二期建设项目、新龙岗学校建设项目于2021年9月1日正式投入使用并开学。（分值1.5分，自评1.5分）。

52.根据《南昌市教育事业高质量发展三年攻坚行动方案》，我区2021年学前教育补建、扩建任务为新琚花园小区、联泰天悦小区，两个建设项目均已按期完成。（分值1.5分，自评1.5分）。

53.对2021年度上级督导部门下发的督办单，已按要求整改落实到位。（分值1分，自评1分）

54.对县区党政领导干部2020年度履行教育职责督导评价问题清单，我区存在的13个问题，现已整改到位的有11个，还有2个未完全整改到位的问题是义务教育阶段起始年级有超标准班额现象；距义务教育优质均衡发展任务目标存在差距。根据我区义务教育优质均衡推进计划，通过整改，标准班额占比达到了80.84%，较去年相比增长了13.49%。义务教育优质均衡发展学校综合达标率9.62%，较去年增长了7.62%。（分值1.5分，自评1.5分）

二、经验做法

（一）强化教育督导，注重结果运用，问责有力

1.优化办学绩效考核方案，激发办学积极性。根据教育发展与时俱进，专门组织召开红谷滩区中小学校办学绩效考核办法及评估细则修订座谈会，经过教体局班子成员、各业务科室负责人、各校（园）长3次集体讨论，修定了《红谷滩区中小学校办学绩效考核办法及评估细则》。2021年12月对区属27所公办中小学、11所幼儿园进行了办学绩效考核，采取第三方评估机构实地评估核查、网络问卷调查、业务科室查阅资料、校（园）长现场述职等方式综合评价学校办学情况。对办学绩效考核结果进行全区通报，根据学校获奖等次，发放奖励资金200万元，对考核结果靠后的2所学校校长、1所幼儿园园长进行了约谈，并取消办学绩效奖，真正做到了教育督导问责有力，发挥了教育督导“长牙齿”的作用，树立了教育督导的权威性，充分调动了学校提升办学水平、提高教育教学质量的积极性和紧迫感。

2.开展责任督学工作考核评价，提高挂牌督导实效性。强化队伍建设，建立责任督学考核评估制度，对责任督学进行月工作量考核和年度考核，对督学管理形成有力抓手。每月对督学工作量化考核，根据考核结果分等次发放督学工作补贴，年度考核实行末位淘汰制，全面激发了督学工作的活力，提升了工作实效，为深入推进责任督学挂牌督导工作持续发力。

（二）强化教育保障，夯实教育基础

1.坚持教育优先发展。2021年共投入8.1亿元，新建龙岗学校、云溪学校二期、生米花园小学、博雅学校投入使用，增加了8700个中小学学位；新增了2所公办幼儿园，10所委托管理的幼儿园，新增学前教育学位数3720个；教育经费的大手笔投入，为推动我区学前教育普及普惠督导评估和义务教育优质均衡发展督导评估，提供了强有力的办学条件保障。

2.队伍建设卓有成效。今年，面向社会公开招聘了237名教师，进一步优化了教师队伍结构。通过人才引进，发挥名师工作室的示范引领作用，打造和培育了一批优秀教育人才，现有省特级教师4人，省、市学科带头人81人，省、市骨干教师81人，区级学科带头人60人，区骨干教师29人。注重教师培训工作，出台《红谷滩区2021年新聘教师培训方案》，利用寒假集中式全封闭开展培训，帮助新教师全面提升整体素质和专业水平。开展名师送教活动，20个名师工作室全年选派优秀教师送课160人次，送课160节，优质课共享遍布每一所学校，促进了学校教育教学水平的提升。雄厚的师资力量，助推了红谷滩区教育的飞速发展。

3.大力发展教育信息化。一是全面实施多媒体“班班通”工程。全区44所中小学（含村小）实现了多媒体“班班通”，并全部升级为液晶教学一体机；网络接通班级818个，达标率100%。二是全面实施演播室系统建设工程。共搭建25个VR教室，实现了VR智慧教室的沉浸式教学应用。

（三）压实“双减”责任，狠抓工作落实

1.落实责任，推动政策落实到位。区委、区政府从教体局、公安分局、市场监管局等17家单位各抽调业务骨干组成“双减”专班，围绕“全面深入调研、加强宣传引导、加大治理力度、完善机构设置”四方面开展工作，全面推动全区“双减”工作稳步实施。

2.练好内功，减轻学生学业负担。我区29所义务教育学校均开展了课后服务，落实了课后服务“5+2”模式，实现了两个“全覆盖”，不仅极大解决了家长接送困难的问题，而且有效减轻了学生的课业负担；不断丰富服务内容，学校为学生开设了书法、绘画、足球、击鼓、舞蹈、管乐等综合拓展课程，全方位的满足了学生多种兴趣爱好。

3.真抓严管，减轻校外培训负担。加大对校外培训机构的治理力度，全区学科类校外培训机构65家迅速减少到13家，实现了压减率80%的目标。现有学科类校外培训机构，已全部转为“非营利”机构，“营转非”完成率100%，实现了“双减”工作的落地见效。

三、存在的问题

全区小学一、二、三年级标准班额占比不达标。

四、改进措施

1.有序扩大义务教育学校学位供给。按照红谷滩区义务教育学校网点布局，加快规划学校的建设速度，推进学校建设投入使用，有序扩大全区义务教育学位供给，每年以新建2至3所学校的速度，推进校建项目建设，完成“十四五”规划建成13所学校的目标，切实化解中小学校超标准班额现象。

2.推进集团化办学提升教育质量。加大对城镇薄弱学校的扶持力度，全面改善薄弱学校基本办学条件，有效提高教育质量，在先后建立红谷教育集团、红谷滩区南大附小教育集团、红谷滩区碟子湖教育集团的基础之上，进一步推进集团化办学，满足群众对优质教育的需求，有效缓解超标准班额现象。

3.统筹师资配置加强队伍建设。着力解决教师结构性缺员，合理核定义务教育学校教职工编制，实行教职工编制的区域统筹和动态管理。区教体局在核定的教职工编制总和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。按照教师职业特点和岗位要求，完善教师招聘机制，科学安排新教师招聘计划。加快推动全区教师交流，均衡配置师资资源。