各村党（总）支部、社区党（委）支部：

根据区委统一部署，2023年3月至6月，区委第一巡察组对九龙湖街道党工委开展了专项巡察。2023年8月5日，区委第一巡察组向九龙湖街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、强化政治担当，层层压实责任，迅速展开部署

九龙湖街道党工委高度重视，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，严格对照区委巡察组巡察反馈意见，迅速召开会议部署安排，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。制定下发了《九龙湖街道党工委关于认真做好一届区委第五轮巡察反馈意见整改工作的方案》，对巡察反馈存在的两大类14方面33个具体问题分别落实到责任领导、责任部门和责任人员，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

二、整改落实情况

针对两大类14个方面问题，细化分解为33个具体问题，截至目前，已制定整改措施47条，已完成整改问题30个，正在推进3个问题，整改率90.9%。

（一）原九龙湖管理处在贯彻落实习近平总书记关于农房征迁安置指示批示精神和省、市、区委关于征迁安置工作的相关要求不到位，改造主体责任不够扎实

1.政策执行打折扣

（1）私定搬迁奖政策

整改情况：2023年10月12日召开的2023年第32次街道党工委会会议明确指出同意修改此规定。已拟写关于修改新龙管发〔2015〕4号文件《关于印发<关于九龙湖地铁维修站用地范围内农房拆迁实施方案>的通知》中涉及提前搬家奖的规定的请示，报送至区住保中心，今后对出台有关拆迁安置方面的法律文件将咨询专业法律顾问意见，联合多方相关部门单位洽谈修订，并报送至上级相关单位及区政府审批与备案。

（2）错误计算结构差价

整改情况：相关村委已与涉及人员进行沟通，违规发放的价差补偿款将在结算时予以扣回。

2.实物安置条件形同虚设，违规将附属物按住宅安置

整改情况：已对违规附属安置情况进行调查核实，根据南昌市红谷滩区2009年5月25日下发的《关于向莆铁路所涉农房拆迁有关问题的批复》中明确指出未封闭阳台可以全计算面积，涉及相关阳台问题符合规定。

3.经营补偿发放不合理

整改情况：此问题在市委专项巡察中已被指出，将与市委专项巡察整改一并处理。

4.迁坟补偿混乱

（1）迁坟标准五花八门

整改情况：已查阅资料核实，针对迁坟补偿情况，于2014年4月23日召开专项工作调度会，制定了相关标准。针对补偿标准事宜组织村民召开四议两公开，征求意见。

(2)坟墓未迁补偿先领

整改情况：针对已领补偿未迁坟的，已由各村站村委会严肃通知其于近期尽快进行坟墓的迁移工作。

(3)虚报坟数套取补偿

整改情况：经核实，原红谷滩新区纪工委已对此问题进行核查，对涉及违纪问题村干部及村民小组长进行了处理，并追回多发的补偿款。街道督促村“两委”班子对未追回的剩余款项予以追回。

（4）不按标准补偿

整改情况：已梳理迁坟补偿账目明细，对于未按文件规定进行迁移补偿的坟墓，做好汇总及明细记录，上报至街道党工委，调拨资金进行差价赔付。对于在迁坟补偿过程中，优亲厚友、厚此薄彼的村干部或街道工作人员进行严肃问责处理。

5.擅自虚增拆迁面积

整改情况：江西省城乡建设环境保护厅于1991年1月2日下发的《对南昌市发证办“关于坡层面楼房顶层计算建筑面积的请示”的函复》中明确指出，“考虑到老旧房屋的实际情况和人民群众居住的生活习惯，高度在1.7米及以上的可计算建筑面积。”该条问题中涉及的两个案例符合规定。

6.违规分户现象严重

将不符合分户条件的被拆迁集体土地上农房认定其分户，多获取安置补偿。2013-2023年人均30㎡以上签订住房困难户协议总户数为237户，涉及面积2.52万平方米。

（1）恶意分户制造困难户

整改情况：已由工作组和纪检监察部门对案例人员进行调查核实情况，为某些共性问题，正讨论研究处理意见。

（2）未成年人违规分户，违规获得搬家费、提前搬迁奖

整改情况：对该违规分户已核实情况，违规领取的搬家费和提前搬家奖将在结算时予以扣除。

(3)非本地常住人口违规分户

整改情况：对该档案中涉及公职人员、先签协议再迁户口人员已暂缓安置。

7.农房建设管控不严

（1）控违不力

整改情况：原九龙湖管理处由新建县生米镇划转面积而来，该涉及案例的农房均在划转前建设。已对涉及案例进行核实，摸底表中的面积真实存在。

（2）一户多宅

整改情况：对涉及的相关档案已暂缓安置。

（3）违规买卖农房

整改情况：对该案例中涉及公职人员、先签协议再迁户口人员已暂缓安置。

（4）异地居民违规建房

整改情况：对该案例中涉及人员身份进行核实，后续将加强管理，建章立制。

8.过渡费多发

2013-2022年九龙湖安置建设整体落后，逾期过渡费用大量增加，2013年以来已支付过渡费2.56亿元，其中逾期过渡费1.95亿元，是正常过渡费的3.23倍，导致巨大国有资产流失。

（1）应安置不安置虚增过渡费

整改情况：自2023年启动安置以来，九龙湖街道按照时间截点紧密推进安置工作，今年以来基本实现过渡费停发，节省过渡费700多万元。

（2）重复发放过渡费

整改情况：已核查了解情况，重复领取的过渡费将在后续办理结算过程中通知退回，否则不予开据房屋入房卡。

（3）死亡冒领过渡费

整改情况：1.已核查所涉签订协议后拆迁户死亡名单，及具体死亡时间，所涉档案均未结算，后期街道将按照相关规定进行结算；2.已核准死亡人员过渡费和生活补助款的金额及按政策应退回的款项数额；3.根据核实应退的数额，待结算时对预发放费用予以扣减追回。

9.损害群众利益，安置补偿应付未付

整改情况：区住建局对其已下达《关于撤销<拆迁住房困难户购房协议>事先告知书》与《关于撤销<南昌市红谷滩区新区村镇房屋拆迁安置补偿协议书>决定书》等文书，下步将启动司法程序。

10.资产评估主观随意

(1)评估公司选定随意

整改情况：街道已对该项目的工作人员进行批评谈话。召开专题会议明确规定，今后关于选定评估公司将严格落实2015 年发布的《红谷滩新区农房征迁补偿评估操作流程》政策规定:“对同一项目的评估采取一次选取两家评估公司的办法，评估结果选其合理值”。避免此类问题的再度发生。

(2)出具报告随意

整改情况：已拟写《关于<南昌市红谷滩新区九龙湖斗门电排站征收补偿价值评估咨询报告书>异议》，要求相关公司对现场查勘、价值确定及资产情况提供相应证据并对评估结果做出解释。对此项目重新选定评估公司进行评估，以公正的确定其评估价值。

11.档案管理不规范

（1）拆迁档案造假

整改情况：所提及拆迁档案均为经营性补偿，此类问题在市委专项巡察中已被指出，将在市委巡察整改中一并整改。现街道党工委明确表示今后不能以经营性补偿和超面积作为奖励安置，政策明晰，避免此类问题再度发生，形成长效管理。

(2) 拆迁档案缺失

整改情况：案例中档案内容缺失均为未签订协议对象及村民，待下步签订协议后完善档案。目前已补充户口信息。

(二)农房征迁安置关键环节资金管理和使用不规范，领导干部廉洁用权不到位，侵犯国家和集体利益

1.资金管理混乱

(1)资金使用效率低下

整改情况：已组织人员对各村站资金以及财务数据进行梳理，规范其财务报账以及资金使用合理性，加大资金使用效率。将村集体三资管理纳入村站年度绩效考核，实行季度及年终绩效打分制。

（2）拆旧资产随意处置

整改情况：1.已完善制定固定资产管理相关办法，并组织各部门召开业务培训会；2.与第三方固定资产处理单位联系，清查并规范固定资产折旧处理。

（3）安置结算滞后

整改情况：未结算的拆迁户大多属于还未安置完成所有面积，有待2023年此次分房安置完成剩余面积，再进行房屋结算。

（4）专项资金应缴未缴

整改情况：已上交实物安置面积差结构差等收款专项资金，拆迁办账面结余货币资金需请上级部门帮助核销。

（5）违规使用土地款

整改情况：已组织各村站开展情况摸查，今后加大力度规范村站资金使用，建立村站资金使用台账。

（6）违规发放公休假工资

整改情况：违规发放的公休假工资已上缴区财政账户。

2.公职人员违规参与拆迁安置

（1）违规发放安置补助

整改情况：目前已追回违规发放的过渡费生活费，追回比例达95%，剩余未追回款项正在协调。已明确告知其需暂缓分房安置。

（2）突击迁户获取拆迁资格

整改情况：1.已核实案例人员身份为公职人员。2.街道已书面报告到区委办，根据干部管理权限，请青云谱区人民政府配合处置，街道将进一步跟进。

3.村“官”以权谋私

整改情况：已在2017年4月18日退回原某村干部重复领取的过渡费。

三、坚持以上率下，深化整改成效，统筹推进工作

九龙湖街道将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，坚持问题导向和结果导向，在日常工作发现问题随时补充完善，坚持定向抓、常年抓，尤其对于一时难以解决的问题久久为功，持续跟进，务求整改落地见效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改；对相互关联的问题，统筹考虑、综合施策、齐抓共管。切实增强全面从严治党的整体成效的过程，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，用整改落实的实际成果促进促进高质量发展，营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-85896201。

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