2023年9月，红谷滩分局龙兴派出所率先启动“退出大轮班”模式，通过改革“两队一室”，紧盯关键环节、强化协同共治，取得了一定成效。尤其2024年以来，派出所围绕市局“12359”总体工作思路，坚持思想再解放、观念再转变、能力再提升，以“双提升”工作为抓手，积极践行能动警务、预防警务、共治警务、智慧警务、民意警务，实现出警速度大幅提升，刑事案件破案率100%、行政案件查处率85%，矛盾纠纷调解率100%，刑事、治安警情分别下降11.3%和57.7%，“民意访评”成绩进入全市前十。这是龙兴派出所探索主防模式改革后向辖区群众交出的一份成绩单。

改革运行机制，警力由“下社区”到“在社区”转变

“高校警务区 南昌工学院北门车辆流动较大，高校民警立即前往协助指挥！”“璜源山社区 群众报警称有3人在龙兴夜市发生争执，社区民警前往处置”“办案队2组 偷牛贼落脚点已锁定，开始抓捕！”

这样的事例在龙兴派出所推动主防改革工作中不断发生，这得益于勤务运行分工明确、责任到人。改革以来，龙兴派出所立足“派出所主防”职能定位，全面改革勤务运行。一是压实两队一室。除4名所领导外，全部力量编入两队一室，社区警力占比45%，实行一室支撑两队、两队互为协同的勤务运行机制。二是推动警力下沉。在7个社区警务室的基础上，根据治安特点，划分农村、高校、城区三个警务区，打造三个标准化警务区警务室，实行社区警务队警力全部下沉驻警务区办公，负责各自辖区接处警和社区警务等工作。三是做强主防支撑。综合指挥室、案件办理队分组支援警务区，集合力量、捆绑考核。在综合指挥室设立五个席位，实体化运行，明确指挥、协调和研判等核心地位，实行日调度、周研判、月小结，精准指导警力投放和警务开展。

从交通拥堵到及时疏导，从群众冲突到及时化解，从发案到破案仅用6小时，这既得益于及时研判、科学施策，又有密切协作、配合融洽。 

强化协同共治，警务由“我来防”到“我们防”转变

“上周，派出所共排查消防隐患9处，其中7处已整改到位，2处流转至城管、应急部门，请跟踪整治。”“你好，我是高校学生义警协会的，可以耽误您两分钟时间做个反诈宣传吗？”“群众反映铁路村水库有小孩在玩水，我们赶紧去一趟！”

根据省厅、市局工作要求，龙兴派出所紧扣防范为先，进一步融合各方力量、强化治理。一是打牢主防根基。制定《龙兴派出所社区警务十个一》规范，明确社区民警日常走访、隐患排查、场所管理等规定动作，结合百万警进千万家活动，不断强化人、地、物、房、业态基础管控。累计入户走访3600余户，发放警民联系卡、走访不遇告知书10000余张，采集维护“一标三实”信息12738条，清查出租房58套，管控流动人口6371人，收集社情民意37条。

二是融合联防力量。依托社区民警在社区优势，积极组建社区警务团队，将行业场所、乡村治保、社区网格力量纳入管理，广泛发动群防群治力量，组建了南昌工学院学生义警队、新力物业保安义警队、璜源山社区“五老”义警队等队伍7支，义警人数达200余人。按照每日“治安+社区”巡逻相结合的模式，民警带领义警持续加大武装震慑、进校园、进社区、进农村巡逻力度。4月7日，办案民警在连续蹲守嫌疑人几日无果的情况下，广泛发动周边义警提供线索，不到半天时间便将其嫌疑人抓获归案。今年以来，各类义警力量协助民警调解纠纷84起，开展巡查宣防43次，护校安园190余次，初步实现“民警干、群众看”向“民警带着群众干”转变。

三是确保长效常治。将社区警务工作积极融入基层综合治理，建立例会通报反馈机制、劳务纠纷联动处置机制、矛盾纠纷流转处置机制等，切实发挥职能部门职责优势，强化了各类警情、隐患联动共治。紧盯矛盾纠纷排查、校园环境整治、九小场所消防隐患整改等重点，坚持联调联处、联防联控、联查联治，先后化解各类矛盾纠纷170起，化解率达100%；排查校园及周边各类隐患40处，整改31处，9处流转至住建、房管、消防等相关部门跟踪整改到位；排查列管“九小场所”442家，公安主责34家，整改隐患85处，推广消防治安“十户联防”场所72家，有效消除了各类安全隐患。

改革以来，派出所一标三实”信息采集数同比增加173%，社区民警主动摸排化解纠纷同比增长1倍以上，群防力量更多，情报线索上的来，主防意识和效能明显增强。 

突出实战导向，成效由“感觉行”向“都说好”转变

“自从改革后,社区民警天天在这边,社区内的一些小纠纷小矛盾都能快速解决,感谢社区民警对我们社区工作的支持！”“这是把警务室建到了家门口呀，咱老百姓有了更多的安全感。”“我做了13年的社区民警，改革后，我不用多头兼顾，有更多的时间深入社区开展主防工作了！”

主防模式改革以来，警务效能大大提升，民警沉入一线，得到了社区干部、群众的一致好评，助推派出所各项工作良性发展，逐步打造了以民意为导向的特色满意警务。一是基层治理效能凸显。社区民警由“下社区”变“在社区”，与社区干部联动协作，大大地提高了基层治理效能，得到了社区干部的一致欢迎。上堡罗家商业街因历史遗留问题，房屋老旧、消防隐患多、治理难度大，为破解难题，派出所联动社区、消防等力量，对商业街店铺进行地毯式清查整治，并建立以“网格员+十户长+经营户”的“十户联防”机制，定期开展应急演练、业务培训、消防宣讲，有效筑牢消防安全防线。警力前置后，大量求助等警情在前端被化解，安全隐患得到有效预防，警民熟悉率明显加强。现在不光街面上能看见巡逻的警车，广场、小区、夜市等地都能看到民警巡逻的身影。二是群众满意度得到提升。派出所大力推广服务微信，开展“扫一个微信、交一个警察朋友”活动，推出“13项一次不跑代办业务”，通过线上“每日一宣传”，切实拉近了与群众的距离。同时，派出所还公布“三多一严格”服务承诺和所长、教导员服务微信、联系电话，及时解决群众诉求，接受群众监督。现在，群众只需动动手指便能解决自己的烦心事。3月11日，辖区新力龙湾1名老人抱着试一试的态度通过服务微信求助社区民警，第二天便拿回租客欠下的1800元房租，直言太安心了。截至目前，社区警务室累计帮助群众找回遗失物品45件，找回走失小孩、老人16起，开展证件代办、送证上门193次。三是民警能动意识明显增强。通过重心下移、警力下沉、考核捆绑，办案队、社区队民警由多职变专职，综合指挥室提供强大支撑，各项工作由“单打独斗”变“齐抓共管”，警务效能大大提升，民警更加专业、更加主动地投入到派出所各项警务工作，形成了你追我赶、争先创优的良好格局。2023年，派出所荣获集体二等功、南昌市青年文明号、红谷滩区“五四青年奖章”、省厅基层技术革新三等奖、市局基层创新二等奖、分局绩效考核第一等系列荣誉，共14名民辅警受到分局以上表彰。