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红谷滩区教体局2023年法治政府建设年度报告

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    2023年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话和重要指示精神,我局精心组织,科学规划,合理安排,突出重点,创新方法,狠抓落实,积极推进依法行政、依法治教、依法治校工作,现将相关工作情况报告如下:
    一、2023年法治政府建设工作情况
   (一)学习贯彻习近平法治思想情况
    通过党组会议学习、中心组学习、个人自学等方式,我局主要责任人率先垂范,系统学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述如《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等权威读本,并开展习近平法治思想大讲堂活动,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。各学校积极开展习近平法治思想宣讲活动共计50场4100余人次;党委、党组讨论学习“习近平法治思想”专题宣讲活动18场620余人次,推动习近平法治思想深入人心。
    (二)落实部门普法责任情况
印发《2023年全区教育系统普法依法治理工作要点》,严格落实责任,制定普法计划,各学校、幼儿园按照工作要点组织开展全面依法治区教育宣传等活动。
    (三)加强法治建设工作保障情况
    我局主要责任人坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。我局形成一把手总负责,分管领导抓主要,各中心、股室抓具体的工作局面,明确依法治区工作的指导思想、重点任务、工作职责。
    (四)法治工作情况及成效
    1.在对标提升法治引领力方面,持续推动广大师生深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想融入学校教育,做好进教材、进课堂、进头脑工作,拓展学习宣传的广度和深度。
    2.在对标提升法治驱动力方面,切实做好2023年全省法治政府建设示范推进活动工作,为我区示范创建工作营造良好,浓厚普法教育氛围。
    3.我局聘请法律顾问江西听讼律师事务所,期限一年,2023年10月18日—2024年10月17日。该律所派三名律师专门对接我局机关各组室,审核把关我局重要制度文件、合同等。根据工作需要,法律顾问列席我局工委会“三重一大”相关议题。并按照要求,法律顾问的选聘已依法依规报区司法局张强备案。同时各区属学校、幼儿园也按照局模式聘请法律顾问加强校园法治力量。
    4.为我区所有公办学校、幼儿园全面推进学校安全法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设提供服务,将学校的各项工作纳入依法治理的体系,有效的降低了学校各类纠纷。
    5.在对标提升法治公信力方面,全面优化法治化营商环境,增强人民群众法治获得感满意度。进一步规范涉企行政检查和处罚,畅通营商环境问题投诉处理机制,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,做到无事不扰。
    6.在对提升执法水平方面。为规范行政执法工作结合教育部门工作实际制定了《红谷滩区教育体育局行政执法全过程记录制度》《红谷滩区教育体育局重大执法决定法制审核制度》《红谷滩区教育体育局一次性告知制度》。10月15日-11月15 日,组织全局干部参加了2023年“百万网民学法律”网上答题活动,12月7日-12月13日局全体执法干部参与了分类学法考试,提高了执法干部的学法、知法、守法的意识,增强了懂法、用法、执法的能力。
    7.在对打造法治化营商环境方面。《校外培训机构行政处罚暂行办法》于今年10月15日正式实施,办法实施以前,我局主要依据《中华人民共和国民办教育促进法》加强对校外培训机构的行政管理和执法,案件类型主要涉及隐形变异学科类培训,目前共联合监管执法学科类校外培训机构80多次,下达《无证办学整改通知书》和《校外培训机构违规整改通知书》56份,关停无证学科培训机构20家,有效促进校外培训机构依法依规办学。在行政执法方面转变监管执法理念,强化服务意识。在监管执法过程中坚持教育指导为先,处罚与教育相结合,对符合不予行政处罚条件的轻微违法行为,以柔性执法手段代替行政处罚,采取警示、告诫、责令改正等措施,积极引导校外培训机构依法依规开展校外培训活动,努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制,规范校外培训市场,保障消费者合法权益,营造法治化一流营商环境。如在日常现场巡查中发现晓星火中小学托管机构开展了学科类的学习辅导并未收费,执法人员现场对机构责任人加强了“双减”政策法规的宣传和教育,责令立即停止学科类的学习辅导行为,合法合规开展托管。
    8.在对推进执法信息化建设方面。我局的校外培训机构行政管理和执法工作坚持依法履职尽责、主动担当作为,率全省之先举办校外教育培训跨部门联合监管执法培训会,破解了多部门联合监管执法实操难题,形成了横向联动、高效互动的协同监管执法合力,严肃查处学科类隐形变异违规培训行为,形成了“三级监管、多维治理、全方位整治违规培训”的工作体系,隐形变异违规培训整治执法工作典型案例在教育部进行宣传,工作经验做法先后两次上榜教育部的“双减”改革每日快报,多次上榜省、市的“双减”改革快报,并在南昌电视台、江西教育电视台、江西日报、大江网等媒体广泛报道。
    9.在对标提升法治支撑力方面,以“办人民满意教育”为宗旨,全面助力社会治理体系和治理能力现代化。充分发挥法治在社会治理中的作用,今年完成13所学校智慧平安校园建设和校园安防“四个百分百”和校园安防“四个一”的建设和完善,形成了学校教职工、专职保安、护学志愿者、公安等执法部门工作人员四方互动配合的常态化“护学岗”机制,切实加强安全防护,筑起校园安全屏障。
    (五)依法治教重点任务重要举措及成效
    我局位利用校园广播、LED屏、板报、法律课和知识竞赛等积极推进习近平法治思想宣传教育工作。一是积极参与南昌市第八届“学宪法 讲宪法”宪法卫士答题活动,参与答题学生43397人,为加强家校合作普法工作,红谷滩区各校2023年秋季开展家访工作49334次,有效推动普法工作进家庭;二是强化校园普法主阵地建设,今年完成了生米中心小学、云溪学校、腾龙学校3所学校青少年法治教育基地建设,积极组织教师参加南昌市优质法治课评选活动;三是将习近平法治思想融入学校教育,做好进教材、进课堂、进头脑,111名法治副校长开展“法守鸿鹄,守望未来”普法讲座进校园活动71场。四是12月5日,举行“法润鸿鹄 相伴成长”2023年红谷滩区教育系统宪法宣传周暨特色法治文化进校园实践活动启动仪式,启动仪式上开展了“庭审我来了”模拟法庭活动,该活动还将在全区中小学校中持续开展,实现全覆盖。
    二、本单位法治建设工作存在的主要问题
    虽然我局在法治建设工作取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是部分干部存在重抓业务实践,轻理论学习,对法律政策知识的重视程度不够的现象,对法律政策知识的学习还需进一步加强。二是依法决策、依法管理、依法行政的水平还需进一步提高,在谋划和推进工作中善于运用法治思维和法治方式处理解决问题。
    三、 下一步工作安排
    下步,我局将按照区委区政府推进全面依法治区工作的总体部署和要求,进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传,推进依法治校、依法治教,切实将全面依法治区工作纳入教育整体工作中统筹推进,不断提高工作水平。一是进一步加强法治学习和宣传教育,不断提升学校法治教育水平。坚持领导干部带头学法,深入推进“法治进校园”宣传教育活动,建立法治教育资料库,形成法治教育课程目录,定期组织法治讲座、法治论坛、以案释法等一系列宣传教育活动,增强学法的覆盖面和吸引力。二是进一步加强部门协作配合,提升学校法治建设能力水平。加强与法院、检察院、公安、司法、消防等部门合作推进校园法治教育,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推进依法治区工作走深走实,为打造全省一流教育,唱响“学在红谷滩”品牌营造良好法治环境。

2024年3月27日

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