为全面落实省、市、区乡村振兴局关于2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作实施方案精神,切实做好我镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作,特制定本方案。

一、目标任务

(一)巩固拓展脱贫攻坚成果信息采集。主要采集更新收入、“三保障”、在校生状况、务工信息等重点数据的变化信息,继续常态化开展防止返贫监测工作。

(二)乡村建设信息采集。全面采集录入行政村和农户村庄规划、基础设施、人居环境、公共服务等方面的数据信息,为精准实施乡村建设行动提供数据支持。

(三)2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查。结合巩固拓展脱贫攻坚成果信息采集工作,对重点区域、重点群体、重点问题开展实地排查(不搞大规模集中排查),注重补短板、强弱项,切实提升防止返贫监测帮扶工作质量,守住防止规模性返贫底线。

二、主要工作

(一)巩固拓展脱贫攻坚成果信息采集工作

1.采集更新脱贫户、监测对象和出列村(含十二五)年度信息。一是采集更新所有脱贫户、监测对象及其家庭成员变化信息,重点采集收入、“三保障”、在校生状况、务工状况等(见附件2);二是采集更新出列村变化信息(见附件3);三是采集更新驻村工作队变化信息(见附件3)。

 2.脱贫户和监测对象常态化动态管理工作。一是做好系统内已有脱贫户和监测对象家庭成员人口自然变更(见附件4、5);二是常态化更新监测对象新增识别纳入和风险消除信息。

(二)乡村建设信息采集工作

1.农户信息采集录入。采集录入全镇农村户籍农户基础信息及乡村建设相关指标,包括户主姓名、身份证号,以及基础设施、人居环境等信息(见附件6)。

2.行政村信息采集录入。采集录入全镇行政村乡村建设相关指标,包括基本情况、村庄规划、基础设施、人居环境和公共服务等信息(见附件7)。

(三)防止返贫监测帮扶第二轮排查工作

1..乡镇(街道)主要工作

(1)明确重点排查村。一是“十四五”省级重点帮扶村新塘村、大岗村、红星村;二是脱贫人口、防止返贫监测对象人数较多的村义渡村、上房村、淑溪村、楼下村、丁坊村、溪洪村;三是其他可能出现“三保障”和饮水安全困难及可能存在农户收入减少较多的村。

(2)认真开展分析研判。主要对本乡镇(街道)明确的重点排查村以下五类情况,集中组织力量,进行实地排查、分析研判,提出改进措施。即,一是各类检查、督导反馈问题整改情况;二是因疫情、灾情和经济下行等影响,乡村产业损失较大、劳动力规模性失业、农产品滞销或乡村旅游经营困难情况;三是农户收入减少原因及现状情况;四是监测对象风险消除情况;五是因旱灾、洪灾等影响,造成教育、医疗、住房和饮水安全问题等。

(3)梳理形成排查台账。主要包括:各类排查表格、分析研判佐证材料、会议记录等。

2.村级主要工作

(1)排查分析。按所属乡镇(街道)工作部署,重点排查村在对所有脱贫户和监测对象入户开展巩固拓展脱贫攻坚成果信息采集的基础上,结合平时掌握的情况,主要对以下六类重点群体的情况进行专门梳理、分析研判:一是对因疫因灾等影响,收入下降明显的农户;二是就业不稳定农户,主要是从外地返乡回流务工人员、今年新增还未就业的劳动力、本地就业不稳定人员;三是新增低保对象,主要是今年新识别和新申请低保、分散供养特困户;四是新增因病、因残、因学等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户;五是受旱灾、洪灾影响较重、家庭发展产业损失较大农户;六是纳入监测对象时间较长但仍未消除风险的农户。

(2)正确处置。通过入户信息采集、数据分析和综合讨论研究,将符合监测帮扶条件的农户纳入防止返贫监测对象;将风险消除不稳定的申请回退;对识别不精准的申请清退;对监测对象帮扶措施针对性不强、开发式帮扶落实不够的,加强精准帮扶。

(3)梳理形成排查台账。主要包括:各类排查表格汇总表、分析研判佐证材料、会议记录等。

三、工作进度

(一)制定方案及动员部署。2022年10月17日前,乡镇制定并上报本地巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设信息采集和第二轮防返贫排查工作方案,并全面启动信息采集和摸查工作。

(二)组织开展业务培训。2022年10月中旬,组织开展乡村建设信息采集录入工作业务培训,切实提高乡村采集录入人员业务培训,实操能力。

(三)开展入户信息采集。

1、2022年10月中旬起--11月10日前,组织基层干部进村入户开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及第二轮防止返贫监测帮扶排查工作,完成第二轮排查进村入户实地摸排工作。

2、2022年11月10日--11月20日前,完成第二轮排查工作相关问题分析研判,并分类提出问题处理意见。

各村要将防返贫监测帮扶第二轮排查与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作一并组织实施,大力提高进村入户排查采集效率。

(四)开展信息录入工作。

各村要加快推进信息录入工作,按照时间节点,在全国巩固拓展脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统、乡村建设监测信息系统中完成信息数据录入。

1、2022年10月20日--11月30日24时,开展巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫监测帮扶信息录入工作,完成防止返贫监测帮扶第二轮排查中发现的需要识别纳入、回退清退、风险消除等问题户的处理。 11月30日24时,国家乡村振兴局将暂时关闭脱贫户和监测对象年度信息采集录入功能。

2、2022年11月上旬至2023年2月28日24时,开展乡村建设信息录入。

(五)信息采集调度指导。国家和省、市乡村振兴局将于2022年10月下旬,对巩固拓展脱贫攻坚成果信息录入工作进行调度,2023年1月上旬对乡村建设监测数据录入工作进行调度。区本级将参照上级做法,对信息录入工作进行调度和定期通报。

(六)核准核实系统数据。

各村要认真对待,组织精干力量对系统录入数据进行校核,确保数据真实准确。

1、2022年12月13日前,完成巩固拓展脱贫攻坚成果信息数据分析和问题数据清洗整改。12月20日24时,国家乡村振兴局将统一关闭系统内巩固拓展脱贫攻坚成果相关功能,封存2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果数据库。

2、2023年2月底前,完成乡村建设监测数据质量分析及问题数据清洗、整改,关闭乡村建设信息采集录入功能。

省、市、区三级乡村振兴部门将常态化开展信息数据质量分析和问题数据清洗校验工作,及时修正数据问题。

四、工作要求

(一)提高思想认识。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村建设数据信息是综合反映巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效的重要载体,对各村全面、客观掌握任务进程、摸清工作成效有着十分重要的意义。各村务必高度重视,集中精力,高标准高质量按时完成任务,确保数据的真实性、准确性和完整性。

(二)加强组织领导。信息采集录入工作时间紧、任务重,各乡镇(街道)要切实加强组织领导,强化工作统筹,把握重要环节和关键时间节点,抓好工作衔接,周密计划安排。抓紧成立工作专班,迅速理清工作头绪,尽快制定工作方案,建立周密的进度计划表,明确各级各类人员职责,迅速启动相关工作,做到应采尽采、不落一户、不漏一人,确保录入数据准确、及时。

(三)强化责任落实。乡镇主要负责同志要亲自调度信息采集和第二轮防返贫排查工作,对本村数据质量负责;分管同志要集中时间和精力具体指导抓好这项工作;乡镇(街道)乡村振兴部门要切实扛起责任,加强对各村的工作指导和调度,掌握工作进度,开展督促指导,及时帮助解决问题。要发动相关行业部门共同参与,协调解决各领域出现的问题。驻村第一书记、工作队和村干部要团结协作、科学分工,全力以赴做好动态管理和信息采集工作;数据录入和审核人员要认真细致履职尽责,避免错过时间节点,避免出现人为错误。

(四)狠抓工作质量。要按照“谁采集、谁负责;谁录入、谁负责;谁排查、谁负责;谁审核、谁负责”的要求,严把工作标准,严格履行程序,严守工作纪律,通过信息采集整理、统计分析,实事求是、客观真实反映巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设现状和防止返贫监测帮扶工作成效。要加强各行业部门数据信息比对,切实提高数据质量,杜绝弄虚作假、虚填虚报数据的现象发生。

附件:

1.进度安排表

2.2022年度脱贫户和监测对象信息采集表

3.2022年度出列村信息采集表

4.2022年度脱贫户和监测对象家庭成员自然增加情况表

5.2022年度脱贫户和监测对象家庭成员自然减少情况表

6.2022年度农户基础信息采集表

7.2022年度行政村基础信息采集表

8.2022年度防止返贫监测帮扶第二轮排查统计表

流湖镇人民政府

2022年10月9日