对市十六届人大二次会议第091号建议的答复

杨俊雄代表：

您好！您提出的“关于加强推进全市居家养老服务工作的建议”收悉，经研究办理，现答复如下：

为了让每一位老人享有更充分、更广泛的养老服务，让每一位老年人拥有更安全、更方便、更和谐的体验。积极推动社区居家养老服务稳步推进。以“1+5+X”社区邻里中心建设为契机，建成城市社区养老服务站120个，打造老年人“家门口的养老院”，促进养老与医疗、文体、商业、教育等设施整合、资源融合；引入普惠养老企业运营社区养老服务站，为社区和居家老年人提供优质可及的养老服务。明确政府购买居家养老服务参考清单，含助洁、助医、助急、助购、助浴、助行、助娱、助餐、精神慰藉、其他服务等。不断拓宽我市放开养老服务市场。重点培育功能齐全、管理规范、运作优良、行业影响力大的规模化、连锁型民办养老机构，开展品牌连锁运营，按照“就近便利、便民利民”原则整合资源，盘活既有资源，开展家庭养老照护床位试点，创新康养服务模式，把“养老院”搬进家，便利居家养老的老年人。

一、关于专业管护人员短缺的问题

养老服务人才培养扶持政策，鼓励、支持高等学校、职业学校(含技工学校)和养老服务培训机构设置老年服务与管理、康复治疗、护理学、健康管理、应用心理学、康复辅助器具应用与服务、社会工作与管理等养老服务相关专业或者培训项目，设立一批养老服务培训实训基地；建立养老服务从业人员全员培训、轮训机制，开展养老服务人才培训提升行动，制订不同岗位和对象培训体系和培训计划，发展专业培训机构，开发培训教材和课程，建立线上、线下培训平台，通过购买服务的方式，重点针对养老机构管理人员、社会工作者、养老护理员三类人员进行基础知识、专业技能等培训。南昌市实施养老服务人才培养“领头雁”计划，开展养老院院长和养老护理员培训，组织开展“最美护理员”“最美养老院院长”评选活动。举办全市养老护理员职业技能竞赛和南昌市初级、中级、高级养老护理员技能培训班，根据参训学员的表现，协调专业的认定社会评价机构，开展技能等级鉴定考核，并颁发相应等级证书。

二、关于文娱活动场所使用率不高的问题

丰富老年人休闲文化生活，支持新建或改扩建一批老年公共文体活动场所。针对老年人共性的精神文化需求，鼓励各方增加对老年节目的制作和投入，编辑出版适合老年人的大字资本图书。搭建老年人文化活动交流展示平台，支持老年文化团体和演出队伍进乡村、进社区。鼓励电影院、剧场等经营性文娱场所加大对老年人开放的优惠时段，对工作时段以惠民价格向老年人提供服务的机构给予适当支持。

三、关于医养结合不够相融的问题。

我市支持社会力量通过市场化运作方式举办医养结合机构，鼓励养老机构设置护理院、护理中心、康复医疗中心等医疗机构，实现养老机构医养结合服务全覆盖。推动医疗机构、养老机构利用空余床位举办医养结合专区或转型举办医养结合机构，推广“医管养”“养办医”等医养结合模式，推行医院、养老院双向转介，双向转诊、双向离院；支持有条件的乡（镇）整合医、养、护资源，打造“卫生院+敬老院+农村颐养之家”联动配合的农村医养联合体；推动居家养老服务中心（站）与社区卫生服务中心（站）、或其他医疗设施邻近设置，实现设施互置、基本公共服务项目整合、照护人力资源共享；利用“1+5+X”社区邻里中心医疗卫生设施为老年人提供就近便利的医疗服务。

下一步，我局将积极吸取您的建议，不断切实落实各项惠及民众的民生实事，自觉从老年人最满意的事情做起，从老年人最不满意的问题改起，推进全市居家养老服务建设。

最后，非常感谢您对我市养老服务工作的关心，并恳请您一如既往继续支持我市民政工作。

附件：人大代表建议办理情况征询意见表

               2024年4月19日