2022年红谷滩区“暖心护企”优化营商环境行动方案

为贯彻落实《2022年“暖心护企”优化营商环境行动方案》(洪营商办字〔2022〕9号)和《2022年红谷滩区关于深入推进优化营商环境“一号改革工程”全力打造区域性标杆城区行动方案》(红谷办发〔2022〕26号)文件精神,切实增强市场主体获得感和满意度,加快推动全区经济高质量发展,经研究决定开展2022年红谷滩区“暖心护企”优化营商环境行动,具体方案如下:

一、工作目标

紧扣抗疫情、促发展两手抓总体部署,以“暖心护企”为主题开展市场主体纾困解难走访活动,进一步畅通政企沟通渠道,强化政策宣传贯彻,加大纾困解难力度,优化升级营商环境,激发企业主体活力,在打响“江西办事不求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌上率先“作示范、勇争先”。

二、工作内容

(一)行动对象

以属地为原则,各乡、街办、管理处牵头,以“党建+网格”形式组成“暖心护企”工作队,下沉基层,覆盖全区范围内市场主体。

(二)重点内容

1.宣传政策。采用入户走访的形式宣传全市、全区新出台的纾困解难若干举措和全市、全区各级惠企便民政策。帮助市场主体理解政策、用好政策,助力开展复工复产工作。

2.收集意见。依托走访微信小程序(内含企业投诉清单、企业诉求清单、企业建议清单三张清单),收集市场主体在生产经营中遇到的难题、投诉、建议等,力争把市场主体生产经营的堵点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。

3.解决问题。梳理市场主体通过三张清单反馈的问题,积极落实税费减免等惠企政策,协调解决融资难、用工难等各类问题,建立“诉求有道、解决有效、发展有力”的长效服务机制。

三、方法步骤

“暖心护企”行动从5月上旬启动,至6月20日基本结束进入长效管理。总体分三个阶段实施,主要包括以下内容:

(一)启动部署阶段(5月上旬)

1.区营商办印发“暖心护企”优化营商环境行动方案、制定行动督查方案和行动宣传方案。制定折页宣传单版式(印有惠企政策及指南二维码、走访微信小程序二维码、举报电话)。

责任单位:区营商办、区委组织部、区委宣传部

2.区市场监管局负责提供全区全量市场主体名录及信息,建立市场主体台账。区政数局负责收集汇总全区各行业主管部门惠企便民政策及指南,并提供汇编及二维码。各乡、街办、管理处制定属地“暖心护企优化营商环境”行动具体方案,印制折页宣传单并对走访人员进行培训。

责任单位:各乡、街办、管理处;区市场监管局、区政数局

(二)走访强攻阶段(5月中旬-6月中旬)

3.组建红谷滩区营商环境工作专班,从区政数局、区城管局或区城投公司、区资规局、区税务局、区金融办、区人社局、区法院、区市场局各抽调1名、区住建局抽调2名成立专班,全职负责全区营商环境工作。各乡、街办、管理处以“党建+网格”形式,成立走访工作队,深入辖区企业开展走访,细化走访任务、明确责任人员,实行网格化管理,包干包户,确保走访率100%。走访中,引导走访的市场主体通过走访微信小程序填写三张清单,指导符合条件的市场主体及时申报惠企政策,特别是以问题为导向掌握并解决市场主体复工复产和经营中的困难。

责任单位:各乡、街办、管理处

4.对收集的问题进行分析梳理,推动问题及时快速解决。对企业生产经营中的问题,特别是当前复工复产方面遇到的实际困难和问题,现场能够协调解决的要马上帮助解决。不能现场解决的由区营商办3日内转办有关部门,部门自收到转办单后10日内要予以解决或拿出解决方案。区级部门难以解决的可分类提交区委、政府或市直有关部门研究解决。区委、政府或市直有关部门难以解决的提交市营商办予以推动解决。一时难以解决的或不符合政策不合理的问题等,走访人要在10日内向市场主体做好解释工作并得到认可。

责任单位:区营商办;各乡、街办、管理处;区委各有关部门、区直各有关单位

5.各乡、街办、管理处每周四下午16:00前要向区营商办上报一次动态更新的清单台账、工作动态、问题解决等情况。区营商办汇总后,要及时对各问题解决情况实施销号管理并定期进行通报。

责任部门:区营商办;各乡、街办、管理处

6.区委宣传部对“暖心护企”行动全程进行宣传报道,及时总结提炼经验做法,加大宣传力度,充分展示“暖心护企”行动工作进展和成效,营造同心合力服务企业的浓厚氛围。

责任部门:区委宣传部

7.对“暖心护企”行动全程进行督查,对因责任不明、工作不实、处置不力造成的问题要严肃追责问责,对已销号的问题进行随机抽查回访,将督查结果在全区范围内通报并纳入年度考评考核。

责任部门:区委组织部;各乡、街办、管理处

(三)常态推进阶段(6月下旬并长期坚持)

8.学习借鉴先进地区好的经验、做法,积极完善现有企业帮扶等相关机制,常态化深入企业一线,密切沟通联系,当好政府与企业之间的桥梁纽带,持续推动优化营商环境、改进政务服务。

责任部门:各乡、街办、管理处;区委各有关部门、区直各有关单位

9.积极落实市-区热线工单转派职责,妥善处理涉“营商环境”类诉求,压实部门责任。对营商环境优化进行数字赋能,搭建全区统一的线上企业服务平台,拓展数据应用,持续推动政务服务一体化,形成长效常态化的“暖心护企”机制。

责任部门:区政府办公室、区中小企业局、区政数局

四、工作要求

(一)加强组织保障。各责任部门要进一步提高认识,加强组织领导,“一把手”要亲自抓,分管领导具体抓,做好统筹协调,明确专人负责,充实工作力量,形成有人抓有人干的工作格局。

(二)夯实工作责任。各责任部门要对照本行动方案明确的职责,聚焦目标任务,按照时间节点,压实责任,确保任务落地,取得实效。加强协作,上下联动,相关人员应切实承担应有责任义务,积极发挥纾困解难作用。

(三)营造浓厚氛围。及时总结和宣传推广工作中的好经验、好做法。加强学习交流,促进相互借鉴学习。及时通报实施中问题和负面典型,加强整改;对情节严重、性质恶劣的典型案例予以曝光。