2019年4月12日,南昌市人力资源和社会保障局 南昌市财政局关于印发《南昌市创业孵化基地建设实施办法》的通知,自印发之日起实施;2021年10月11日,《南昌市人力资源和社会保障局 南昌市财政局关于南昌市创业孵化基地建设实施办法的补充通知》,本通知明确的奖补事项和考核事项从2022年1月1日开始实施,2021年新增的市、县级基地仍按原规定实行奖补。本通知明确的认定指标事项从本通知下发之日起实施。

问:南昌市创业孵化基地建设实施办法的背景意义及依据?

答:为进一步规范创业孵化基地建设管理工作,促进劳动者自主创业,根据《江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅关于加快推进创业孵化基地建设的指导意见》(赣人社发﹝2017﹞67号)文件精神。

问:申请创业孵化基地需要哪些基本条件?

答:需要具备以下条件:

(一)具有独立法人资质的企业及其他社会组织,具备固定的办公场所、一定规模的生产经营地和相应专业知识技能的管理服务人员;

(二)有健全的管理制度,包括完善的财务管理、创业实体评估准入、日常管理服务等规章制度;

(三)有为创业者提供服务的机构包括相关中介服务机构,能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪服务等“一条龙”创业服务;

(四)入驻创业实体数量达到一定规模,能够带动一定数量的人员实现就业;

(五)建立了创业实体退出机制,孵化期满后创业实体退出要达到一定比例。

问:创业孵化基地应具备的主要功能?

答:应具备以下功能:

(一)孵化场地保障。为孵化对象提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务;

(二)项目展示与资金对接。提供展示交流场所,定期举办项目展示、项目路演、创业沙龙等交流活动,促进创业投资,风险投资等创业资金与创业项目的对接;

(三)商事业务代理。为孵化对象提供融资担保、专利申请、法律维权、财务代账等事务代理服务;

(四)政务公共服务。提供工商、税务、社保、人才等政务服务代理和免费政策咨询服务,协助孵化对象申请与办理税务减免、融资贷款、培训补贴等创业扶持政策手续;

(五)注重孵化功能。建立创业实体入驻孵化与退出机制,建立孵化企业跟踪服务档案,实施动态管理。其中,孵化期一般不超过3年,县区级创业孵化基地到期出园率总体不低于50%;市级创业孵化基地到期出园率总体不低于60%。

问:申报县(区级)创业孵化基地的要求?

答:需要达到以下要求:

(一)申请认定县(区)级创业孵化基地的企业或单位,无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷,且运营时间在1年以上;

(二)创业孵化基地运营机构为企业的,运营机构的名称应与孵化基地的名称一致。运营机构为公办性质的,应具有当地政府或主管部门设立该创业孵化基地的相关批文;

(三)拥有不小于1000平方米的创业孵化场所及必要的附属设施和配套基础设施,且孵化场所利用率不低于50%,入驻创业实体不少于10户,提供就业岗位不少于50个;

(四)创业孵化功能完善,各项管理制度健全,政府明确的帮扶创业实体的各项政策落实到位,孵化效果明显,入孵创业实体孵化成功率总体不低于40%。

问:申报创业孵化基地应提交哪些关材料?

答:应提交以下材料:

(一)《南昌市县(区)级创业孵化基地申请表》;

(二)运营创业孵化基地机构法人代表身份证,统一社会信用代码证(营业执照);

(三)创业孵化基地运行场所的房产证(产权证明)或与产权所有人签订一定期限的租赁合同;

(四)创业孵化基地管理服务员工花名册;

(五)基地内入驻创业实体统一社会信用代码证及与孵化基地签订的书面协议;

(六)基地入驻实体及其吸纳就业人员花名册;

问:经市、县(区)认定为创业孵化基地的,可享受什么政策?

答:可享受以下政策:

(一)促进就业基地政策。视同促进就业基地,按南昌市相关规定,享受岗位补贴、社保补贴等相关优惠政策;对组织开展创业培训、职业培训、职业见习的,可作为定点培训机构、见习基地,按有关规定给予创业培训、职业培训补贴和职业见习补贴;对组织开展职业技能鉴定的,可按规定给予职业技能鉴定补贴。

(二)创业孵化基地一次性补助。对为入驻企业提供就业创业服务、孵化基地管理运行及信息化网络建设等服务的创业孵化基地给予一次性补助。其中,2021年新增的市、县(区)级创业孵化基地分别给予60万元、30万元一次性补助。自2022年1月1日起认定为市、县(区)创业孵化基地的分别给予30万元、15万元的一次性基础奖补经费。

(三)创业担保贷款贴息政策。对符合条件的创业孵化基地,可给予最高不超过600万元的全额贴息创业担保贷款。

问:入驻创业孵化基地的创业实体可享受哪些政策?

答:可享受以下政策:

(一)符合相关规定的,可享受最高不超过90万元的创业担保贷款财政贴息;

(二)符合相关条件的,可享受相关税费减免、培训补贴、岗位补贴、社保补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴等就业创业扶持政策;

(三)对在创业孵化基地创业发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费给予补贴,补贴标准按其每户每月实际费用的60%给予补贴,每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元,补贴期限不超过3年。

附件：关于印发《南昌市创业孵化基地建设实施办法》的通知（洪人社发[2019]115号）

南昌市人力资源和社会保障局 南昌市财政局关于南昌市创业孵化基地建设实施办法的补充通知(洪人社发[2021]215号)