近日，南昌市红谷滩区正式印发出台《红谷滩区加快推进企业上市“映山红行动”的若干扶持政策》（以下简称《扶持政策》）。《扶持政策》重点围绕鼓励企业上市和挂牌、鼓励企业融资和再融资和优化企业发展环境三个方面内容，通过“股改奖励全覆盖、上市流程全覆盖、证券市场全覆盖、关键少数人员全覆盖”四个奖励全覆盖，对企业上市、挂牌、融资进行鼓励和扶持。

一、政策出台背景

2021年9月国务院批准设立北京证券交易所，我国逐步形成了由私募股权和创业投资、区域性股权市场、新三板、沪深北交易所组成的多层次市场体系架构。同时，资本市场股票发行由审批制向注册制改革试点工作取得了积极成效，全面注册制正在稳步推进。为适应资本市场改革变化，加快推进企业上市“映山红行动”，南昌市政府于2021年12月印发《南昌市人民政府办公室关于修改我市企业上市支持政策的通知》(洪府办字〔2021〕328号)。

鉴于以上情况，为进一步支持全区企业通过资本市场做大做强，促进产业转型升级,助力全区经济社会高质量发展,在对原政策进行修订完善后，制定了本《扶持政策》。

二、政策适用范围

适用于依法设立及商事登记地、统计关系均在红谷滩区，独立核算并为红谷滩区财力作出贡献的上市、挂牌企业，拟上市、拟挂牌企业及“新四板”企业；通过发行中期票据、公司债、企业债等直接融资产品进行融资的企业；为辖区企业实现成功上市、挂牌提供保荐服务，并在红谷滩区落户的证券机构。

三、政策主要内容

《扶持政策》分为三个方面，共计十三条具体内容。

（一）鼓励企业上市和挂牌

1. 对拟在沪深北交易所上市的，完成股份制改造的，给予100万元奖励；获得江西证监局上市辅导备案受理函的，给予100万元奖励；首发申请材料被中国证监会或沪深北交易所正式受理的，凭借受理文件,给予300万元奖励；在沪深北交易所成功首发上市的，按其募集资金的2%给予一次性奖励，最高不超过1200万元。对在境外交易所首发上市的企业，募集资金达到5000万元人民币以上（含）并汇回红谷滩区的，按其募集资金的2%给予一次性奖励，最高不超过1200万元。

2. 对成功挂牌全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）基础层、创新层的企业，分别给予100万元、200万元一次性奖励。

3. 对完成股份制改造并在江西联合股权交易中心（简称“新四板”）挂牌的企业，给予15万元一次性奖励；在“新四板”展示并取得资本市场业务知识培训结业证书的未股改企业(金融、房地产企业除外) ，给予2万元费用补助。

4. 对市外注册的上市企业（含异地“买壳”“借壳”）将商事登记地、统计关系迁至红谷滩区的，给予1200万元一次性奖励；对挂牌“新三板”创新层的省外企业将商事登记地、统计关系迁至红谷滩区的，给予200万元一次性奖励。

5. 对“新三板”挂牌企业实现转板、转层的，按照成功上市或挂牌阶段的奖励标准进行差额补足。

6. 对成功辅导红谷滩区企业在沪深北交易所首发上市、在“新三板”成功挂牌的证券机构分别按15万元/家、5万元/家标准，给予一次性奖励。

7. 对拟在沪深北交易所上市且获得江西证监局辅导备案受理函的企业以及在“新三板”成功挂牌企业，在完成股份制改造当年，该年度对区级财政新增贡献部分，由区财政给予全额奖励。

（二）鼓励企业融资和再融资

8. 对上市企业再融资(包括配股、增发和发行可转换债券等)的，按募集资金的2‰给予企业奖励其高层管理人员及核心技术人员，每家企业每年最高不超过100万元。

9. 对“新三板”挂牌企业通过定向发行股票、优先股等方式进行股权融资的，按融资金额的2%给予企业奖励其高层管理人员，每家企业每年最高不超过50万元。

10. 对辖区企业引进风险投资、私募股权投资、产业投资基金(除政府主导的产业投资引导基金外)等股权投资的，按实际融资额的1%给予奖励，每家企业累计最高不超过200万元。

11. 对辖区企业通过发行公司债、企业债、可转债、中期票据、短期融资券等方式进行融资的，按融资额的1‰给予企业奖励其高层管理人员，每家企业每年最高不超过20万元。发行绿色债券、双创债券、碳中和债券、乡村振兴债券等创新型债券的，按融资额的2‰给予企业奖励其高层管理人员，每家企业每年最高不超过30万元。

（三）优化企业发展环境

12. 对上市企业及“新三板”挂牌企业投资符合红谷滩区产业发展导向项目所需的建设用地，在同等条件下予以优先安排用地指标。

13. 对上市、拟上市企业，挂牌和拟挂牌企业涉及的土地使用权证、房产证办理、开具无违法违规证明等事项，实行“绿色通道”制度。对拟上市企业、挂牌和拟挂牌企业在符合市场化原则的基础上，区级产业发展基金优先给予投资支持，并优先给予财园信贷通、科贷通等融资支持。

四、政策特点及变化

与原政策相比，《扶持政策》有以下几个特点及变化：

一是系统性更强。适应当前资本市场改革举措，新增“北交所”有关奖励政策，完善了涵盖私募股权和创业投资、区域性股权市场、新三板、沪深北交易所组成的多层次市场政策扶持体系，使《扶持政策》更加完整、系统。

二是扶持度更强。《扶持政策》加大了新三板精选层挂牌奖励力度，由原来的150万元提高至200万元。对辖区企业引进股权投资的，由原来的每家企业累计最高不超过100万元提高至200万元。同时，《扶持政策》增加了企业发行绿色债券、双创债券等创新型债券的奖补政策。

三是操作性更强。《扶持政策》对拟在沪深北交易所上市且获得江西证监局辅导备案受理函的企业以及在新三板成功挂牌企业，在完成股份制改造当年，该年度对区级财政贡献新增部分，由区财政给予全额奖励。较原降低企业上市成本政策操作性明显增强。

下一步，红谷滩区将出台《红谷滩区加快推进企业上市“映山红行动”的若干扶持政策的申报指引》及《红谷滩区推进企业上市“映山红行动”三年工作计划（2022-2024年）》，围绕全区重点产业，进一步优化上市企业培育机制，争创一流上市服务营商环境，全力构建多层次资本市场服务新格局，推动资本市场“红谷滩”板块加速壮大、崛起成势。

政策咨询电话：0791-83838455

红谷滩区加快推进企业上市“映山红行动”的若干扶持政策